简阳市工业经济发展的报告

黑锅

一
　　“今年以来，简阳工业经济继续平稳较快增长，顺利完成资阳市下达的‘双过半’目标任务，发展态势良好！”
　　日前，记者赴简阳采访，谈到工业经济，从简阳市领导到普通工作人员都信心满满，底气十足。
　　这信心和底气来源于最新数据的强力支撑。
　　统计资料显示，今年1至6月，简阳工业经济呈现出以下鲜明特点：
　　——企稳向好势头明显。全市144户规模以上工业企业实现增加值45.6亿元，同比增长28.5%；完成产值134.3亿元；完成工业投入17.96亿元、技改投入13.57亿元，同比分别增长95.9%和98.6%。其中，规模以上工业增加值、民营经济增加值总量列全省59个扩权强县试点县第2位。
　　——五大产业平稳增长。机械制造、农产品、橡胶化工、纺织服装、药业药械五大支柱产业完成产值112.1亿元，增长38.9%，占全部规模工业的83.5%。
　　——骨干企业较快发展。17户资阳重点企业产值同比增长13.6%、18户资阳成长型企业产值同比增长52.4%、33户简阳重点企业产值同比增长24.6%，分别占全部规模工业的32.8%、18.1%和48.8%。产值过亿元企业到39户。
　　——重点项目顺利推进。一批重大工业项目建设顺利实施，计划总投资达20亿元的18个重点项目开工建设， 14个项目竣工投产。
　　——园区建设步伐加快。“七园一带”规划积极完善，以成都·资阳工业发展区为代表的产业园区建设加快推进，园区项目引进成效喜人。今年新引进企业14户，使工业园区入驻企业在建项目达到33个。园区规模企业实现产值82.1亿元，增长44.8%，占全部规模工业总产值的61.2%。
　　——工业经济效益趋好。全市规模工业主营业务收入124.6亿元，增长51%；实现净利润5.5亿元，增长58.9%；实现利税总额10.5亿元，增长95.1%。
　　权威人士指出，简阳以“三先”发展领资阳风气之先，在今年上半年工业经济发展上交出了一份令人信服的答卷！
　　二
　　“建设成都经济区经济强市”，是简阳孜孜以求的战略目标。
　　工业强则经济强。
　　简阳把工业发展置于经济发展总体格局的中心和主导地位，始终高扬工业发展大旗，强力实施“工业强市”战略，以工业的强势发展作为突破口，支撑和带动全市经济的发展。
　　今年以来，面对金融危机的冲击，面对种种不利因素，简阳坚持“三先发展，全面升位”中心任务，围绕推动工业经济发展，多管齐下，频频出招：
　　——在组织层面，及早谋划，精心部署。年初，简阳市委、市政府及时确立了全年工业工作的指导思想、目标任务和重点工作，对工业经济防滑提速、确保“开门红”、实现全年目标作出安排部署，随后，有规模以上工业企业乡镇的党委书记、镇长和分管镇长参加的工业经济运行分析会，有 300余人参加的工业经济工作会，高规格的鼓励全民创业推动中小企业发展大会等一系列会议密集召开，安排部署工业首季“开门红”及上半年“双过半”目标任务和全市中小企业工作，对2008年度做出突出贡献的企业及法定代表人进行表彰奖励等。同时，深入落实市级领导联系重点企业、重点项目工作制度，市级领导亲自深入企业和项目现场，及时帮助联系企业、项目协调解决重大问题；积极开展治乱减负行动，严格实行涉企处罚报告制度，切实减轻企业负担。
　　——在政策层面，加大力度，强化扶持。简阳市委、市政府先后发出了《关于实施工业“防滑提速”实现首季“开门红”的通知》和《关于促进工业经济“双提双增”加快发展的实施意见》，出台了对工业企业税收、特殊时段电价补贴、特殊时段的担保贷款贴息等奖励措施，并对在元旦、春节期间全力抓好生产的企业进行奖励，支出总额约1000万元。今年还专门安排5000万元工业发展基金，用于工业园区基础设施建设、工业企业招商引资协议政策兑现等；积极帮助企业争取国、省专项支持，截止目前，已落实省技改贴息资金、省“止滑回升”奖励补助资金、省工业“开门红”目标考核奖励资金300多万元；严格实行政府、企业“双硬化、双约束”机制，将政府扶持程度与企业经营目标直接挂钩。
　　——在要素层面，措施得当，保障有力。制定了电力、成品油、天然气供应方案和应急预案，指导企业科学、合理用电，优先保障重点企业、重点项目用电。在保障工业发展用地的同时，积极抓好土地的集约节约利用；不断深化政银企合作，扩面推进“五方联动＋信用管理”机制，加强信用体系、信用平台和“信贷孵化园”建设，强化融资担保，破解企业融资难题……
　　组织、政策、要素，三管齐下：“领导力量向工业集中、工作精力向工业汇集、资源配置向工业聚集、政策扶持向工业倾斜”，集中发力，为简阳工业经济的发展，提供了强有力的支撑。
　　三
　　乘势而上，借势发展。
　　瞄准建设新型工业化强市目标，秉承“重工业、干工业、兴工业”的浓郁氛围，借助组织、政策、要素的良好铺垫，简阳工业经济抓住关键，扭住重点，突破难点，全力向前推进。
　　产业和企业茁壮成长。实行“两手抓，两手硬”。一手抓优势产业集群的构建：着力创新中小企业发展模式，始终把发展规模以下企业作为经济工作的重大发展战略来抓，摆在更加突出的位置，整体推进，形成了具有简阳特色的以区域合作促进中小企业发展的模式，被省政府命名为中小企业发展基地县；大力发展产业集群，依托简阳市工业园区和成都·资阳工业发展区现有基础，充分发挥比较优势，明确每个产业园区重点发展2至3个主导产业，占据产业发展高端，延伸构建完整产业链，推动形成主业突出、配套完善的产业体系。一手抓大企业大集团的培育：把培育大企业大集团作为拉动工业增长的主要动力，对重点骨干企业实行“一企一策”大力帮扶，支持川空、海大等龙头骨干企业做大做强，坚持扶优扶强，支持其对内实行盘活存量、加大技改的内涵式裂变，对外实施重组整合、战略合作的外延式扩张，使龙头骨干企业做大做强。1至6月空分集团实现产值9.3亿元、海大集团实现产值5.9亿元、南格尔公司实现产值4.2亿元。
　　重点项目建设强力推进。把项目作为发展工业的总抓手，坚持大抓项目、抓大项目，强力推动区域合作，按照“签约一批、开工一批、建设一批、投产一批”的要求，以年初规划的49个投资1000万元以上项目为重点，强力推进重点项目建设。开辟重点项目建设“绿色通道”，简化项目审批、核准、备案程序，帮助业主抓好项目立项、选址、征地、拆迁、建设、竣工验收等关键环节；坚持盘活存量大上技改项目，共有月海食品“年产10万吨熟食品深加工”等18个项目开工建设，项目计划总投资达20亿元；坚持引进增量大抓工业招商，以五大支柱产业为依托，企业突出聚核招大、整合招强、补链招缺，集中推出一批产业招商项目，有针对性地承接引进配套协作企业，拉长做粗产业链条；全面推行重点项目矩阵式管理，坚持市级领导联系重点项目工作制度，充分调动企业、金融、社会等各方面的投融资积极性，通过建设大项目，实施大投入，促进大发展，以年初规划的49个投资1000万元以上项目为重点，强力推进重点项目建设；强化责任推动项目落地，加大协调跟踪服务力度，确保项目尽快从“纸上”落到“地上”，由“工地”变为“工厂”。
　　工业园区建设步伐加快。坚持把园区作为工业发展的重要平台，在去年率先在资阳建成“百亿园区”的基础上，积极推进“七园一带”完善规划，重点加快完善贾家中小企业园、大地农产品产业园、平泉国光农化产业园和侯十汽配产业带控制性详细规划，着力提高聚集企业发展、承接产业转移能力；全面启动和拓展机电产业园、纺织服装产业园、平泉精细化工产业园、贾家中小企业园基础设施建设，加快推进成都·资阳工业发展区起步区基础设施建设以及海大橡胶产业园、四海食品产业园等新项目建设。截止目前，园区入驻企业已达155户，其中投产企业90户，在筹建企业55户，入驻规模以上企业占简阳市规模以上企业总数的52.8 ％。今年1至6月，园区企业实现工业总产值83 亿元，同比增长44.8%，实现利税5.6亿元。工业园区的加快建设，为简阳中小企业集聚发展、集群发展提供了更加广阔的承载空间。
　　……
　　工业潮涌当头立，雄州勇于弄大潮。
　　如今，简阳正紧紧围绕“实现规模工业总产值266亿元、增加值90亿元、销售收入249亿元、工业投入35亿元、技改投入25亿元”的年度目标，坚持工业主导地位不动摇，以推动大项目落地建设投产为核心，大力实施工业振兴工程，以工业经济的强势发展，为“建设成都经济区经济强市”提供强有力支撑！