简阳：建好工业园引凤入巢来

黑锅

日前，记者前往简阳市工业园区采访，看到的是一片繁忙景象：园区建设全面推进；引进项目建设如火如荼；园区企业生产热火朝天……
　　简阳作为资阳承接产业转移的桥头堡、成渝经济走廊上的佼佼者，区位优势明显，交通路网完善，城市配套功能完善，发展势头强劲，工业基础和农业基础都较好，以三岔湖、龙泉湖为主的旅游资源极其丰富。近年来，该市大力加快工业园区建设，园区招商捷报频传。今年上半年，园区开工项目22个，竣工项目达5个；今年1至6月，园区企业实现工业总产值83亿元，实现利税5.6亿元，园区工业极核地位日渐凸显。园区负责人告诉记者，这是简阳工业园区抱团发展、实施“引凤入巢”、实现产业互补带来的资本聚集效应。
　　简阳市工业园区始建于2003年。经6年的艰苦创业，园区规划总面积已达39平方公里，沿321国道呈带状布局，按属地划分，由“四园一带”构成，即贾家工业园、石桥工业园、城南工业园区、平泉工业园和侯十工业带；按产业划分，由“六园一带”组成，即贾家轻工产业园、大地农副产品产业园、机电产业园、橡胶轮胎产业园、纺织服装产业园、平泉精细化工产业园，侯十汽配带，现已建成面积15平方公里。截止目前，园区入驻企业155户，其中投产企业90户，入驻规模以上企业占简阳市规模以上企业总数的52.8 ％。已拥有省级企业技术中心3个、中国名牌产品2个、中国驰名商标1个。2008年，园区实现工业总产值119.5亿元，占全市规模工业产值的58%；实现利税9.75亿元，在资阳四县（市、区）中率先成为“百亿园区”。
　　——产业聚集效应不断增强。历经几年的建设，简阳市工业园区初步形成了机械制造、纺织服装、橡胶轮胎、药业药械、农产品加工“五大支柱产业”。其中机械制造产业企业39 户，占规模以上企业的51.3％；纺织服装产业企业4户，占规模以上企业的5.3 ％；药业药械产业企业6户，占规模以上企业的7.8 ％；食品加工产业企业14 户，占规模以上企业的18.2％。五大主导产业的形成，使园区产业聚集效应得到显现。
　　——基础设施不断完善。近年来，简阳市委、市政府采取财政投入、资源配置、项目融资等多种运作模式，克服资金、人员、技术等诸多困难，着力完善各种要素保障，加快平台建设，有效推进了各项基础设施建设。迄今为止，园区累计已完成基础设施投资约18 亿元，建成城市化工业主干道10公里、次干道8公里、地下管道36公里、防洪堤5公里，水、电、气、讯、污水处理等基础设施不断完善。
　　——招商引资政策不断优化。近年来，简阳市委、市政府进一步修改完善了招商引资政策，出台了《简阳市鼓励投资优惠政策暂行规定》，按照企业投资强度（每亩不低70万元）及投资总额，分别在土地、税收及规费收取方面给予优惠，对投资总额特别大的项目和国家产业政策鼓励的优势项目实行“一企一策”。同时，建立了招商引资信息的跟踪制，对来园洽谈的每一个项目，指派专人进行跟踪服务。1至6月，已收集各类招商信息100余条，同46个项目进行了初谈，成功签约12户，投资额达到3.9亿元。
　　——服务管理体系不断提升。推行“一站式”服务和“并联式”审批制，实现首问责任制、限时办结制、责任追究制，简化办事程序，强力实施效能建设，“全方位、无缝隙”解决企业落地建设过程中的相关问题。
　　——管理体制机制不断健全。2008年4月，简阳市整合“三大园区”（贾家工业集中区、石桥粮油加工贸易区、十里坝工业园区），成立了工业园区党工委和管委会，加强园区的建设和管理。同时，注册资金2000万元，组建了现代工业投资发展有限公司，加大了园区建设的融资力度，今年已成功融资近7000万元，拓展了园区开发建设的资金渠道。
　　良好的基础设施建设、合理的产业布局、完善的管理机制，吸引了众多企业落地发展。目前，园区里内6万纱锭扩建、大地产业园二期、石墨化生产线、20万吨饲料生产线、重型风电铸造等多个项目的建设正在全面推进。