简阳吹响冲锋号争创“全省城乡环境综合治理先进示范市”

黑锅

8月5日，全省城乡环境综合治理学习交流现场会在阿坝州九寨沟县召开。9月9日，资阳市委书记、市人大常委会主任李佳在全市城乡环境综合治理工作会议上强调，城乡环境综合治理要“攻坚100天，力求大改变”。简阳市深入贯彻落实省、市会议精神，坚持把科学规划作为基础工作，把风貌塑造作为重要内容，把加强投入作为有效保障，把常态治理作为根本保证，奋力争创“全省城乡环境综合治理先进示范市”。
科学规划
引领环境治理有序推进
　　“因为现在不可能再把人行道拓宽，也不可能撤销人流、车流量大的地方的停车点，所以，老城区部分机动车停车点占盲道问题根本无法解决！争创省级文明城市，这是个‘硬伤’，被扣分也只有‘干瞪眼’！”
　　近日，在简阳市创建省级文明城市攻坚阶段，该市有关领导说到这个因为规划不到位导致创建工作受影响的问题痛心疾首而又无可奈何。
　　这仅仅是规划不科学给该市各领域发展拖后腿的一个缩影。
　　为搞好城乡综合治理，该市牢固树立“规划是牛鼻子，规划管总”的理念，坚持“四注重、四提升，三打破、三提高”，注重城乡环境综合治理与统筹城乡发展、新农村建设相结合，完成全市城乡环境综合治理总体规划，并在此基础上实施重点专项规划。
　　在城市规划方面，该市加快推动了简城城区50平方公里大城市、三岔30平方公里中等城市和养马100平方公里现代工业新城规划，并对城区“一江两岸”、葫芦坝、鳌山公园和示范街、步行街等进行了科学规划，进一步凸显了简阳山水园林城市特色。
　　在集镇规划方面，对贾家、养马按现代工业小镇进行规划，对五庙乡按生态绿色小镇进行规划……该市目前已完成重点集镇规划修编12个。
　　在村庄规划方面，结合省、市新农村示范片规划，研究出台《农房规划建设标准》，扎实推进成资渝高速公路、成资快速通道等重要交通干道沿线聚居点规划，目前已完成重点村庄规划108个。
　　同时，市政、环卫、绿化、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等各类专项规划也已编制完成。如此种种，都为城乡环境综合治理打下了坚实的基础。
示范创建
打造城乡环境新貌
　　滨江路、滨河路、红建路4.8公里高品质示范街打造有条不紊。城区机动车交易、洗车美容、再生资源、小商品批发等7个专业市场，选址工作已经完成，年内有望启动建设。西峰岭高速路出口经82道口至沱三桥风貌打造首期工程已经完成；简阳“东大门”仅道路及绿化工程投资就达1.58亿元。“一路一景观、一村一特色”的独特风貌逐渐形成。政府街中央商务区步行街打造方案已编制完成，简阳史上第一个真正集购物、餐饮、休闲于一体的一站式现代商务场所即将呈现。城区水环境治理工程形成3000亩水面城区小型人工湖泊，杨柳垂绦、绿草茵茵、山明水秀的宜商宜居宜业城市环境逐步展现。
　　采取见缝插绿、摆花增绿、精管护绿、治乱添绿、拆墙透绿等措施，贾家镇新增草坪3000平方米，全镇绿化率达37%；完成场镇全部街道路面硬化和路灯安装，人行道彩化率达100%；以实木和具有文化背景的图案喷绘为主要材料，在建筑外窗增设仿古花窗及不锈钢花篮，形式统一简洁、内容丰富多彩的乡镇新面貌逐步呈现。
　　武庙乡统一住宅户型，统一外墙装饰，场镇400个门市卷帘门统一装饰；整治墙体立面8000m2，新建占地3000 m2 的集休闲、娱乐、健身、文教等于一体的广场1个，全乡55公里乡村主干道全部栽植行道树，生态宜居小镇初具雏形……
　　简阳市牢牢把握全省实施“五十百千示范工程”契机，始终坚持“一个达标、三个率先、四个到位”标准，大力实施城区、贾家镇、武庙乡和15个村示范工程打造，在探路前行、示范带动上下功夫，示范创建成效初步显现。
多元投入
改善城乡环境基础条件
　　“你有什么问题，请赶快问，这几天实在是没时间！要不，你跟我们一起上车谈！光这些机器运转起来，一年就要花掉政府近200万元，我不干好，问心有愧呀！”
　　一见面，简阳市环卫所车队队长张文彬给我们来了一个“下马威”。原来，该市通过融资租赁方式投入600万元新配备的21辆洗扫车、洒水车、吸尘车、吸粪车、垃圾转运车等新型大型现代化环卫车辆已经到岗，作为车队队长的张文彬在摸索熟悉新设备的同时还负责对新招聘的20名驾驶员进行培训，忙得不亦乐乎。
　　简阳市深知抓好城乡环境综合治理，关键在基础，要害在投入，以资阳市“基础设施建设年”为契机，不断创新多元投融资机制，努力破解资金难题，有效改善基础条件。
　　今年，财政预算2000万元，切实保障清扫保洁经费补助、基础设施建设和突出问题整治等重点工作。整合新农村建设、路、水、林、环保等项目资金4700多万元投入环境治理重点项目。将生活垃圾和污水处理、城乡风貌塑造、道路基础建设等100余个项目，整体包装成为简阳市城乡环境综合治理大项目，依托城投公司拟融资2.2亿元用于环境治理，目前可研报告编制完成，融资意向已经明晰。采取公用事业特许经营、政府适当补助等方式，吸引业主投资11亿元投入基础建设，城北市场及全市75个农贸市场升级改造、8个生活垃圾处理场和2个污水处理厂新建等重大项目正加快建设，目前已完成投入近2亿元。同时，全市村组采取“一事一议”的方式发动群众筹资近2000余万元，硬化村道104公里，整治机耕道400余公里。
健全机制
实现城乡环境常态治理
　　科学的推进机制是抓好城乡环境综合治理的加速器。简阳市通过建立长效机制有效解决了城乡环境综合治理谁来抓、怎样抓的问题，实现了城乡环境的常态治理。
　　该市成立市委、市政府主要领导为指挥长的城乡环境综合治理指挥部，抽调16名年轻干部组建办公室，负责统筹协调治理工作。乡镇会同公安、工商、交通等部门组建联合执法队伍96支400余人，定期开展市场秩序、车辆停放等集中执法。全市新增公益性岗位1000余个，每个乡镇配备专业保洁员10人以上，实现城乡环境卫生全天候保洁。形成了主要领导亲自抓、专门人员具体抓、执法人员强力抓、保洁人员定点定时履职的工作体系和责任落实机制。
　　坚持把宣传发动作为环境治理的基础性工作，通过电视台、政府门户网站、标语、展板、手机短信等途径，宣传典型经验，曝光突出问题，问计求策于民，群众知晓率达98%以上。深入开展“七进”活动，广泛组织机关干部、企业职工、社区群众、教师学生等开展周末“双清”活动，并实行每周评比，群众参与率达90%以上，形成了全民知晓、全民参与的互动机制。
　　坚持“一日一联系、一周一督查、一月一考评、一阶段一小结”，由市级领导担任组长，成立8个督导巡查组，对全市55个乡镇进行分片包干、“地毯式”督查，组织乡镇互评互学，开通举报电话，受理办结群众投诉36件，群众满意率达95%，通报批评乡镇21个，电视曝光3个，诫勉谈话21人，对1名因工作措施不力的乡镇主要领导降职调离，有力推进了治理工作扎实深入开展。



        简阳市认真落实“四化”治理工作，积极开展城乡环境治理。图为市委书记、市人大常委会主任赵涌涛（右）带头参加城乡环境综合治理。




        简阳市不断加强市政设施的建设管理维护，市容市貌逐年好转，市民的工作、学习、生活环境得到明显的改善。图为优美洁净的川空文化广场。