成都简阳创新实施青年骨干农民培养计划

黑锅

中新网四川新闻12月21日电 (吴平华)党的十八大以来，成都简阳市委打破身份限制，在农村就地取才、育才、用才，将青年骨干农民的系统性培养选拔作为基层党建的重要内容。5年培养4000余名青年骨干农民，从中选拔村“两委”干部800余名，发展党员和村后备干部均超千人，造就了一批简阳本土乡村优秀青年人才，为“强化乡村人才支撑，打造一支强大的乡村振兴人才队伍”探索出了简阳模式。

简阳市“新青年·学习社”开展“乡村振兴青年说”主题活动。吴平华 摄

　政治引领聚拢青年党旗凝聚乡村振兴“种子”

　　成都简阳市委通过建立管理台账，并在所有乡镇(街道)全覆盖建立“青年人才党支部”，在所有行政村全覆盖增设党组织青年委员，并兼任农民夜校(微党校)副校长，利用生活闲暇时间集中政策宣讲、技能培训，在加强思想政治教育，提升技能素养的同时，有效把农村青年牢牢聚集起来。

简阳市青年骨干农民参观现代农业产业园。吴平华 摄

　　“像这样有具体的活动和定点的场所，以后青年人聚在一起的机会就更多了，大家能分享更多的创业经验。”唐上华参加完“新青年 学习社”联谊观影活动后说。

简阳市青年骨干农民唐上华在果园修剪果树枝条吴平华 摄

　　为引导农村青年紧跟党的步伐，简阳市打造“青年之家”，依托全市“青年之家”旗舰店、形象店、社区店，不断优化对青年骨干农民的服务，全面推行“新青年 学习社”，定期推送学习资料，赠送党的理论书籍刊物，开展了一系列学习考察、研讨交流、论坛沙龙、联谊观影等各类活动，为青年骨干农民搭建起有益的学习交流平台。

　　简阳市委常委、组织部长吴斌说，组织部门聚焦具有高中及以上学历、35周岁以下、具有本市农业户口或在本市乡村创业青年农民，建立村、乡、市三级遴选推荐制度，把发展潜力大、带动能力强的青年骨干确定为培养对象。

　　针对青年农民创业过程中对知识、信息和政策的需求，简阳市在四川首创了“青年农民学院”，，成立不低于100万元的青年农民创业发展基金，有重点、有针对性支持青年骨干农民创业发展起步、扩大规模生产。简阳市财政今年还匹配30万元，推荐74名优秀青年进入高校免费提升学历和技能。

　　为加速人才聚集，简阳市依托在外流动党支部、驻外办事机构、服务机构或商会、行业协会等，发现和回引一批外出优秀青年和农民工。特别是依托北京简阳商会党支部，建立省外先进发达地区示范培训长效机制，成立创业导师团，带领大家外出学习先进经验，结对帮扶指导创业，帮助解决创业中的实际困难，大批青年创业信心明显增强。

　　一颗颗年轻的心就这样向党组织靠拢，不少青年农民在回乡之后纷纷提交入党申请书。青龙镇大松树村31岁的唐琼，先后两次参加青年骨干农民培训，培训后她发起成立简阳市永华葡萄专业合作社，在创业过程中不断带动经济困难家庭的青年伙伴摆脱贫困。唐琼的带动作用得到了家乡父老的认可，她于2016年入党，今年先后当选成都市人大代表和简阳市首位80后女性村主任。

　　赵春淦介绍，截至2018年10月底，简阳在青年骨干农民中，已发展党员1100多人，从中选拔村“两委”干部870余名，有的乡镇党员平均年龄下降了10岁左右，青年骨干农民正在挑起简阳农村经济社会发展的大梁。

立足长远探索乡村振兴“简阳模式”

　　成都简阳市委今年出台了《关于新形势下加强青年骨干农民培养和使用的意见》，落实28条举措，着力在土地流转、证照办理、商标注册等方面提供绿色通道，在生产发展、管理经营中给予技术指导，在惠农贷款、产品销路、科技成果申报等方面给予政策扶持，并遴选优秀青年骨干农民在工青妇和工商联等组织中挂任重要职务。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授许正中认为，青年骨干农民在群众中威望日益提升。这个群体是党在农村的重要执政基础，也是乡村振兴的“希望种子”，培养必须立足长远，牢牢抓在党的手中。

　　四川简阳市实施青年骨干农民培养，深入推动精准扶贫、乡村治理，筑牢党在农村的执政根基的生动实践。我们从中得到一些启示：

　　一是推动乡村振兴，要牢牢把握农村青年骨干农民这一最具希望的群体。当前，农村人才短缺特别是本土人才短缺，已经成为制约农村经济社会发展的瓶颈。实现乡村全面振兴，人才是根本。成都简阳市委重点关注农村青年这一最有希望、最具活力的群体，始终坚持发现一个，抓牢一个，培育一个，既注重全域全面，又突出重点关键；既注重稳定增量，更注重提高质量，着力培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，牢牢抓住了乡村振兴的希望种子。

　　二是突出政治引领，着重加强思想建设，让“青年军”成为党可信赖的“后备军”。记者调研发现，简阳青年骨干农民培养之所以能发展较高比例的农村党员和村“两委”干部、后备干部，正是注重思想建设，让青年在实践中认识到个人的成功与时代发展、组织关怀密不可分，对组织产生高度的认同感和归属感，才能真正当好农村“接班人”。

　　三是推动农村青年骨干农民成长进步，要系统构建全过程培养体系。当前农村急需一大批懂市场、善经营、会管理、有技能的新型农民，需要一大批会致富、会带富的“领头雁”。成都简阳市委突出本地化、年轻化、知识化，健全“村—乡—市”三级遴选机制，建立完善“市委党校(青年农民学院)集中示范培训+高等学校(培训机构)外出学习培训+市级部门专业技能培训+乡镇街道全覆盖培训+村级组织跟踪教育培训”以及“先发地区参观考察+教学基地实践锻炼”的“5+2”教育培训模式，以党员培养、后备干部培养、致富带头培养等多维度目标促进农村青年差异发展，共同成长，是农村人才教育培训体系建设的有效探索。

　　四是推动农村基层治理现代化，要搭建青年骨干农民全方位实践历练平台。农村党员老龄化、村干部老龄化现象十分普遍，已经影响到村干部选拔任用。“无人可选”、“矮子中选高人”的现象一定程度上存在。成都简阳市实施青年骨干农民培养计划，试行青年骨干农民旁听或列席村(社区)“两委”会议、乡镇(街道)党(工)委会议制度，采取到乡镇(街道)机关跟班学习、村(社区)“两委”顶岗服务等方式，搭建起了青年骨干农民参与基层治理工作平台。在加强后备干部储备的基础上，大力选拔青年骨干农民进入村“两委”班子，不断优化班子年龄、文化结构，夯实了党在农村基层的执政基础。

　　五是坚持问题导向，整合资源建立青年骨干农民培养长效机制。家庭因病致贫的三星镇女青年唐洁在创业初期曾为建养犬圈舍发愁，正是在组织部门协调下获得的5万元爱心扶贫资金，使她抓住了改变命运的机会，并且获得了四川省“脱贫榜样”称号。青年农民创业中遇到的问题很多，涉及部门广，特别需要帮助。基层党委政府部门若能充分发挥统筹协调的优势帮助解决实际困难，往往能起到很好的正向引导作用。(完)