仁寿：春天奏响“幸福”交响曲

黑锅

出成都往南60多公里，有一片2600平方公里的热土，这里资源丰富、土地肥沃。一年之计在于春！2010年新年伊始，这里生活着的162万优秀儿女涌动着蓬勃如春的发展激情。

  “打造西部幸福县，理应成为西部第一人口大县发展的主题；村村优美，家家创业，处处和谐，让人民最具幸福感，理应成为我们追求的目标。”2010年1月13日，仁寿第十一届党代会三次会议胜利闭幕，仁寿县委书记李酌的话感染着在场每一个人。“生产发展，生活富足，生态良好”，其最终指向无疑是全民“幸福”的目标。2010年春天，162万仁寿儿女已将一曲取名“幸福”的“交响曲”奏响……

  三条高速路+区号028

  仁寿迎来发展新机遇

  “实现村村优美，家家创业，处处和谐，让人民最具幸福感”，仁寿县委舞动蘸满浓浓民生情大笔，为西部人口第一大县确定追求目标。让人民最具幸福感，仁寿底气何来？“2009年，仁寿彻底告别没有高速公路的历史，2010年，区号并网升位028，这就是我们仁寿2010年发展的新机遇。”李酌底气十足。

  横亘在成都平原与仁寿县之间的二峨山脉，像一个大锁，多年来一直将仁寿这个丘陵大县牢牢锁住，阻挡着162万仁寿人发展的步伐。因为它的阻隔，不单是前往成都翻越二峨山的车程多几十分钟，更是两地发展理念、消费习惯等诸多方面拉大差距的重要障碍。区位是不变的，区位条件却是可以改变的，而促成这一改变的就是交通的改变。

  2009年8月28日，成赤高速开工建设，开工仪式典礼在仁寿县珠嘉乡笔水村举行，上百辆工程车整装待发，近万群众群情振奋，这一安排足以看出省委省政府的深层用意，因为从这一刻起，标志着西部第一人口大县将彻底与全境没有一条高速路的历史作别；12月22日，213线二峨山隧洞破土开道；2010年1月11日，仁寿境内有51公里的遂资眉高速公路眉山段投资协议签约……县委副书记、代理县长冉登祥说，仁寿县交通建设迎来了前所未有的高速发展时期，因此，县委党代会报告提出建设成都以南重要交通节点，这也是仁寿打造西部幸福县的关键所在。

  建设大交通，完善小交通，核心就是实施“23433”工程，即建设雅安—遂宁、成都—泸州2条铁路仁寿段，建成成都—赤水、遂宁—资阳—眉山、仁寿—沐川3条高速公路仁寿段，改造国道213线、省道106线、省道成都龙泉驿区—内江东兴区、省道夹江—什邡4条国省道仁寿段，提升富汪路、富顺路、仁东环线3条重要县道等级，改建农村公路3000公里。

  仁寿建成大交通，和成都是距离上的拉近，而区号并网升位028，则是理念和意识上的拉近。2010年1月31日凌晨零时，眉山区号并网升位028成功，从这刻起，仁寿人骄傲地说：“有事找我请拨028！”简单的区号调整的背后，蕴藏着诸多推动眉山加快发展的力量，同样也蕴藏着诸多推动仁寿加快发展的力量。“028”，是电子信息领域形象识别符号的一种转变，像是一只无形的手，作用于人们的心理，推动着仁寿的对外开放与经济发展。信息化社会，任何事物都以一定的形象让社会识别，企业有企业形象，机关有机关形象，地区有地区形象。在电子信息领域，区号则是一个广泛的、影响巨大的形象识别符号。从“0833”到“028”，仁寿形象符号从“乐山印象”升级为“成都印象”。一定程度上，成都在经济、信息、金融、交通、电子商务、物流等方面的优势资源就会成为仁寿的优势资源，仁寿还具有成都不具备的优势，比如土地、劳动力成本等等，竞争力将会更强。

  一节点+两新城+三基地

  仁寿树立发展新形象

  “成南门户、仁寿机遇”！仁寿主动融入大成都一小时经济圈的发展蓝图，正徐徐铺开，这也给仁寿发展进程中树立起新形象。

  三条高速公路，将曾经闭塞的2600平方公里热土带进发展“高速路”；一个028，将为162万优秀儿女烙上“成都印记”。县委党代会报告中，县委书记李酌响亮提出“成南门户、仁寿机遇”的发展理念，强调充分发挥紧邻国际大都市优势，全面融入成都，加快推进“一节点，两新城，三基地”建设，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，更是我们实现富民强县必须长期坚持的核心战略。

  打造一个节点三条高速公路建成，西部第一人口大县告别全境无高速公路的历史。2010年，作为仁寿高速公路建设元年，仁寿将始终坚持把交通建设作为各项工作的重中之重，强力打造成南重要交通节点。2010年投入23亿元，加快推进成赤高速仁寿段、二峨山隧道及国道213仁寿北段改扩建等项目，开工遂资眉、仁沐高速仁寿段，完工仁简路、富顺路、方古路等10条100公里县乡道，接通断头路，硬化村社道500公里以上；2015年前建成3条高速公路，开工雅遂铁路仁寿段，完成第一轮村社水泥路建设，基本建成成南重要交通节点；2020年前建成雅遂铁路仁寿段，路网体系更加完善，全面建成成南重要交通节点。

  建设两新城。坚持“护山引水，提升功能，突出主轴，拓展两翼”思路，加快县城建设，全力打造“创业仁寿，品质之城”。加快城北新城建设，2010年县城投入15亿元，完成城市规划修编，开工成赤高速与仁寿大道连接线、陵州大道、湿地公园、沙南大道等项目，完工仁寿大道延伸线、飞泉氧吧、欧洲印象等项目，高标准开工建设100万平方米商品房，县城拓展2平方公里，人口增加2万人，建成区绿化覆盖率达到35%，城镇化率提高1.5个百分点。到2015年，基本建成50平方公里道路主骨架，建

  成区面积35平方公里，人口35万人，成南现代中等新城雏形初成。推行“数字化城管”新模式，进一步加强城市管理。同时，充分发挥“两新城”示范带动作用，投入2亿元加快乡镇场镇建设，完成15个重点乡镇规划编制和修订，加快推进硬化、绿化、亮化工程，完善污水、垃圾处理功能。着力建设黑龙滩、汪洋、龙正等具有较强辐射带动能力的特色小城镇。

  构建三基地。仁寿要跨越发展，必须全面依托成都，更加主动接受成都的辐射和带动，着力构建好融入成都的三大基地。

  构建成都产业转移承接基地。坚持全民全力全方位招商，积极承接成都、沿海等地高新技术和特色优势产业转移，推进“招商引资”向“招商选资”转变。掀起新一轮工业园区建设高潮，视高经济开发区建成省级经济开发

  区，加快发展文林、汪洋、龙正工业园和兴盛家私产业园、“仁—富—汪”工业通道，在有条件的地方兴办一批特色园区。全年工业投入55亿元以上，实施1000万元以上项目60个，开工10个以上、竣工9个以上亿元项目。构建成都农副产品配送基地。用抓工业的办法，加快“一园一线”示范区建设，形成集农产品配送、乡村旅游和新农村建设为一体的大样板，带动全县新增一村一品专业村35个、专业乡5个。构建成都市民休闲度假基地。投入10亿元强力推进黑龙滩长岛建设，竣工特色旅游小镇、会议度假中心、旅游码头等项目主体工程，积极争创4A级景区；搞好与简阳市对接，加快三岔湖仁寿景区开发。积极发展乡村旅游，鼓励乡镇办节，支持文宫镇创建省级乡村旅游示范乡镇。完善配套功能，引进一批大型文化娱乐设施，建成县城五星级宾馆和30家星级农家乐，实现旅游收入10亿元。

  构建和谐+打造幸福县

  仁寿彰显发展新跨越

  “仁寿需要发展，人民渴望幸福！今天的仁寿，发展机遇前所未有，各方关注前所未有，大好形势前所未有，抢抓新机遇、树立新形象、实现新跨越，是我们加快发展的必由之路。追求幸福，打造西部幸福县，不仅是全县人民的殷切期盼，也是当今社会发展的必然趋势，更是西部第一人口大县理应承担的历史使命和全县各级党组织、广大党员干部的神圣职责！今后一段时期，全县的奋斗目标是：生产发展，生活富足，生态良好，努力打造西部幸福县。

  ——生产发展：发展步伐加快，在全省59个扩权强县试点县中，主要指标增速保持前30位，综合排名每年上升1位以上。

  ——生活富足：农民人均纯收入、城镇居民可支配收入增速均保持在9%以上，人民生活比较殷实，生活质量普遍提高。

  ——生态良好：环境优美，政治清明，社会和谐，建设最适宜人民创业和生活居住的综合生态环境。”县委书记李酌代表县委作出的党代会报告掷地有声。

  2010年1月13日，仁寿县第十一届党代会三次会议胜利闭幕。会议所确定的“努力打造西部幸福县”这一奋斗目标，迅速在与会代表中热议并传播开来，社会各界的关注程度也急速飙升。

  2004年，为坚持贯彻科学发展观，中央提出了“构建社会主义和谐社会”等战略发展目标。由此开始，幸福指数、幸福GDP等一批“幸福”指标，逐渐发展成为考量、体现一地经济社会发展不可或缺的一项重要内

  容。党委政府施政报告中类似的“幸福”词汇更是屡见不鲜。然而，仁寿党代会提出的“幸福县”目标，让人振聋发聩，耳目为之一新。

  什么是幸福？是疾病有所医，是求学有所教；是城市居者有其屋，是农村老来有所养；是上班族在岗不失业，是大学生离校有出路……大千世界，芸芸众生，对幸福的解答与追求何其多。为一方百姓创造一个实现幸福的平台，是一级地方党委政府义不容辞的神圣职责。作为西部第一人口大县的仁寿，162万人或许有着162万个关于幸福的梦想，而这所有幸福梦想的实现，都寄托在了仁寿县委、县政府头上。报告中所体现出的“幸福”，已经不是单纯对某一项具体任务的衡量标尺，而是整个经济社会发展方方面面的至高准则。这一变化背后，折射出仁寿县委、县政府对科学发展观和构建和谐社会的深刻理解和认真践行。目前县委、县政府已经责成各职能部门，迅速出台具体实施方案，建设“西部幸福县”的步伐已经迈开。

  “实现村村优美，家家创业，处处和谐，让人民最具幸福感！”目标没有华丽的词藻，但却无微不至将关怀渗透到这片土地的每一个细胞当中。幸福是过程，注定不能一蹴而就；幸福是状态，意味永远日新常新。幸福是一个长远目标，追求起来没有止境，但其首要一点，就是要能够满足人民群众的需求。仁寿县委以幸福为奋斗目标，少了一些急功近利，但却形同于自我加压，幸福追求无止境，奋斗亦当无止境。仁寿儿女坚信，在“幸福”大旗指引下，仁寿必将迎来前所未有大发展，大跨越，162万仁寿人民生活将更加富庶、幸福，令人期待！