三岔湖风景独好

黑锅

　　岷江之水、林盘之竹、湿地之润，幽远而宁静的三岔湖水清风柔……
　　新年开局，接踵而至的机遇，给这里的人们带来惊喜——
　　元月19日，前奥运飞碟射击冠军，我省著名运动员张山再次莅临简阳，其投资的国际飞碟射击射箭运动休闲中心即将在三岔湖落户。
　　25日，本着“一花一世界、一树一桃源、一岛一蓬莱、一鸟一绿谷、一水一天堂”的开发愿景，拟选址三岔湖的深圳泰邦集团“花乐谷”项目汇报会聚焦着世人的目光。
　　“听到这些好消息，我们真高兴，换一种方式过日子、挣票子的机会来了。”三岔湖“浪漫谷”渔家乐老板，原来的网箱养殖户刘成彬高兴地说。
　　“游进网退”， 随着三岔湖网箱取缔工作完美“收官”，“天府明珠”正迈开大步，“成都的后花园”、“西部的千岛湖”、“国际级休闲度假区”，未来，正以无限的想象和发展空间走近。
　　果断决策
　　“死水”变“金水”
　　去年六月间的的天气，闷热而潮湿。
　　比天气更恶劣的，是数以万计的死鱼浮上水面。去年6月中旬，一场最大规模的网箱缺氧死鱼事件把简阳推到了风口浪尖。
　　有人曾经妄断，上百万斤的死鱼，上千万元的损失，各级媒体的聚焦，广大养殖户的心痛，将会让简阳经历一次强烈的地震。
　　鸣响的警钟，无情的现实，简阳的决策者们面对着一场执政能力的重大考验。
　　自上个世纪90年代，库区部分群众为了生计自发在水库内从事网箱养殖起，网箱便似一柄双刃剑，一方面给库区群众带来巨大经济利益之喜，另一方面又因网箱养鱼污染水质给秀美的三岔湖带来了沉痛打击。过度养殖，数度死鱼，三岔湖正如浮在水面白晃晃的鱼一样，慢慢死去。
　　回溯过往，黄牌早在2008年就已亮出：年初，省委作出关于加强开放合作的重大战略部署，成都、资阳两市抢先成为区域合作“四川第一例”，作出联手打造“两湖一山”增长极的重大决策，同时，三岔湖被列入全省新五大精品旅游区，在机遇面前，简阳决定，“要让库区群众像千岛湖的群众一样，挣轻松钱，吃轻松饭”，“变‘渔民’为‘景民’”，着眼“两湖一山”旅游开发，实施“游进渔退”战略，限期取缔网箱。
　　在上世纪90年代三岔湖旅游业的“艳阳天”中颇有收获的游船经营者老张告诉我们，网箱越来越多，水质越来越差，加上其他景点的竞争，游客骤降，门庭冷落，“生意越来越不好做。”
　　老张蒙受着经济的损失，而多年来，由于网箱养殖失控，导致水体严重富营养化和水环境质量下降，一万多“靠湖吃水”的群众的健康受到严重威胁。
　　“如果再放任，三岔湖水可能连最基本的农业灌溉功能都将丧失。”环保部门的严厉声音在提醒，三岔湖真的会死去！
　　是继续看着三岔湖成为一潭死水，还是改变现状，让有“西部明珠”美誉的湖泊真正耀眼如明珠，成为用不尽、舀不完的一汪“金水”？
　　大面积死鱼事件紧逼着决策者们背水一战。
　　网箱系着库区很多群众的生活，也系着产供销链条上所有人的生活，如果取缔，这些人何去何从，他们的生活应当怎样保证？
　　湖水是否清澈、鲜活，关乎着库区人民的生存，也关乎三岔湖的永续发展，更关乎整个简阳的开放开发步伐，关乎融入成都经济区、实现又好又快发展。
　　权衡利弊，一个答案被果断地给出：借此事件，给网箱养殖亮出全面取缔的红牌，加快还三岔水库一湖清水的步伐。
　　化“危”为“机”
　　湖清人更亲
　　山雨欲来风满楼。
　　“那几天，他们基本没有睡觉，太累了。”三岔镇清水村五组的养殖户刘安达回忆说。灾情开始蔓延，他就见证了各级干部在炎炎暑气中穿梭的身影。
　　“最大限度地减少群众损失，最大限度出台相关奖补政策，最大限度地落实群众转产生计，最大限度地维护群众切身利益”， 简阳各级各部门在市委市政府的统一指挥下，迅速处置，主动作为。
　　“我理解了取缔的意义后，第一个拉起了自己的网箱。”三岔镇国兴4组的徐朝林笑得很坦然，让人想不到这个面色黝黑的汉子原来还是取缔工作的“钉子户”。
　　谈及自己的转变，老徐说是因为架不住，架不住政府的好政策，架不住帮扶干部的苦口婆心，架不住对旅游开发美好前景的期盼。
　　“以前也缺氧死鱼，不过，那时没人管，这次，政府是对我们用了真功的。”老徐的感受是切身的，在处置过程中，为了化“危”为“机”，简阳采用“新官理旧账、共性靠政策、个性讲感情”的原则，根据实际情况按不同标准出台鼓励政策，满足养殖户的利益诉求；采用“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则和“市级领导+市级联系部门+责任乡镇”工作机制，按属地管理原则组建的5个工作团队，走村入户，听取意见，安抚情绪；“1+1”联系帮扶，干部“保姆式”服务，联系干部与养殖户天天见面，确保着政策宣传到位、措施跟进到位、资金兑现到位、温暖关爱到位。
　　888户受灾养殖户， 1300余万元救灾救助资金，简单的数据对比后面，凝聚的是真情。
　　取与疏并重，为热爱养殖的群众铺致富坦途，该市加强与南部、米易、青川等地的联系和沟通，争取异地养殖指标，搭建网箱外迁外养平台。对外迁网箱免收10年水域有偿使用费、免收建箱费的基础上再给予投食性鱼产品运输费1元/斤的补助，助推“三岔湖鱼”变成“生态鱼”、“环保鱼”。
　　在低保、医疗救助、临时困难救助等方面向库区养殖户重点倾斜；给予500—2000元一次性养老保险补助；组织转产养殖户劳动技能培训，举办就业招聘会，开辟公益性岗位；鼓励符合条件的网箱养殖户从事旅游区餐饮、休闲、娱乐为一体的旅游产品经营，发展以花卉、果蔬等农产品规模化经营为重点的农业产业化经营；鼓励养殖户从事个体及兴办企业，积极协调金融机构融资贷款；从2010年开始，连续5年，每年预算安排300万元建立救助帮扶资金，解决生计困难、发展生产……
　　数个后续帮扶政策彻底解除了三岔水库网箱鱼离网、人上岸之后养殖户的后顾之忧，以真情和汗水还了“明珠”之清明。
　　“游”进“网”退
　　为民更惠民
　　“游”进“网”退，湖水日益澄澈的三岔水库，吸引着众多关注的目光与涌动的资本。
　　张山的国际飞碟射击射箭运动休闲中心预计总投资超过12亿元，包括国际化的射击、射箭场、乒乓球、羽毛球馆以及酒店、商贸街等配套设施，建成后将填补西部地区乃至全国空白，正在积极萌动。
　　拟选址三岔湖的深圳泰邦集团“花乐谷”项目定位于国际高端度假养生休闲目的地，占地面积约7平方公里，期待总投资120亿元。
　　2010年开年的两大新项目，数千个就业岗位，让简阳融入成都经济区的步伐更快，让三岔湖成为国际旅游胜地的梦更真切。
　　展秀美画卷，三岔湖以建设合作区域为契机，瞄准全省“新五大”精品旅游区,正化蛹成蝶。
　　该合作区域，规划面积90平方公里，其中成都资阳合作开发的起步区20平方公里。发展定位为：国际性山地湖泊型休闲度假旅游目的地，成都平原城市群新型旅游城市，现代服务业新城。
　　在该框架内，成都文旅集团和简阳市联合组建的工作团队入驻合作区域。引进新加坡万邦集团，成立了注册资金3亿元的 “四川三岔湖建设开发有限公司”。
　　第十届西博会签约的投资30亿元的“三岔湖长岛国际会议度假区”项目成为引爆该合作区域建设热潮的第一例。
　　“这个项目用地约2300亩，将建设国际会议中心、旅游度假酒店、水上游乐中心、运动公园和高品位生态住宅小区等。”项目开发商成都会展旅游集团负责人介绍。国际会议中心及五星级酒店等配套设施将在明年下半年具备接待能力，确保2011年形成举办西博会部分会议、论坛的条件。“届时，三岔湖有望成为省内会展业的副中心。”
　　“靠山吃山，靠水吃水。”合作区域中一系列重大项目的落地为库区群众规划出美好蓝图的同时，也规划着幸福的“钱途”，上万个就业岗位，全年数百亿的消费拉动，值得期许。
　　资本的汇聚，源于打通龙泉山，以道路建设拉近着三岔湖与成都的时空距离，促成着经济的完美对接，进入成都“半小时经济圈”。
　　力争今年10月底竣工通车的“三岔湖旅游快速通道”，于去年12月3日实现丹景山隧道、高石梯隧道全线贯通。
　　目前，成简快速通道简阳段已完成投入1亿元；三岔湖环湖路一期工程完成投入0.78亿元；资三路完成投入0.5亿元；国道321改造二期工程完成投入0.36亿元。
　　水清，天蓝，梦幻般的三岔湖美景正在朝阳下呈现，大旅游、大开发，成都后花园的定位，国际旅游休闲目的地的梦想不再遥远。