丹心谱写警民一家亲和谐乐章

黑锅

简阳市公安局开展“警民亲”活动综述
　　四川新闻网资阳6月19日讯（刘福能 王玺）2011年6月，四川省委部署在全省政法系统广泛深入持久地开展“警民亲”活动。按照上级要求，简阳市公安局迅速行动，扎实推进，全力构建“警爱民、民拥警，警为民、民助警”的良好格局，全警铸就了忠诚警魂，根植了为民根本，公安机关全力服务发展第一要务、保障民生第一追求、履行维稳第一责任、维护平安第一主业的良好形象进一步树立，活动深入警心民心，群众的安全感和满意率保持在92%以上。
　　打牢执法为民思想根基----谋划篇
　　“警民亲”活动并不仅仅只是一个阶段性的主题活动，而是夯实公安机关与人民群众保持血肉联系基础的纽带，是传统警务工作模式和队伍建设机制由“坐等”被动式向以人为本、主动服务并进一步深化的一次重大变革。基于此，简阳市公安局党委响亮提出了“举旗帜、抓两手，强队伍、硬保障，拓载体、造氛围，增实力、树形象，创品牌、谋发展”的工作思路，立足“立警为公、执法为民”的主线，着力培育民警“爱民亲民，执法为民”的意识。
　　“我们制定了十分详细的工作方案，宣传方案，落实了首问责任制、队伍管理责任制、常态工作制、立体监督制、科学评判制、奖惩逗硬制等多项制度，定人、定岗、定责，就是必须要落到实处，这其实充分彰显了局党委一班子扎实开展‘警民亲’活动的决心和信心。”该局“警民亲”活动办公室主任说，“警民亲活动要加力，要访出深度、访出广度、访出实效来，这份方案不仅是方法，更是保障。”
　　为了筑牢民警思想根基，该局先后开展了“为谁执法、执法为民”大讨论，组织民警开展“警示廉政教育”、采取“领导亲自讲、会议集中讲、专家辅导讲、结合业务讲、督查随机讲”的“五讲”方式，将“警民亲”活动作为一项基础性工作常议常抓。据统计，活动开展以来，该局召开多次全局会议再动员、再部署、再推进，组织民警大讨论，并通过“核心价值观”主题演讲比赛、廉洁从警“警示教育”、爱国主义传统教育等，确保民警受教育面达100%，切实筑牢了民警“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
　　坚持群众路线传承法宝----互动篇
　　“现在呀，警察会主动上门找我们征求意见，让我们填表，哪项工作满意不满意，哪项服务又需要改进，我觉得这种方式很好！”“何止呀，现在用手机发个短信、网上留个言都可以直接跟警察对话！”在简阳城乡，类似的群众交谈随处能听到。他们夸赞的，正是简阳公安在“警民亲”活动中搭建的警民互动平台。
　　“我们要为群众做什么，首先要搞清楚群众在想什么、盼什么？”该局党委始终坚持群众路线重要法宝，主动“走出去、请进来”，拓展了“文艺访、上门访、短信访”等沟通渠道和“会议评、流动评、网络评、电话评、问卷评”等评议方式，以开明、开放、宽广的胸襟，全方位构建警民沟通平台，了解群众需求。
　　“哇！快看！是简阳公安警官艺术团的民警来表演节目啦！”草池镇初二学生小李兴奋的呼唤同伴。“我最喜欢看擒拿拳”、“我喜欢快板表演，还有小品！”“我喜欢舞蹈！”几个小伙伴讨论得热火朝天。“很不错呀！以前觉得警察很神秘，不好接近，现在亲眼看到简阳的警察表演这么精彩的节目，觉得跟他们的距离拉近了不少，好多话试着跟他们说说，没想到他们还真的给记下来，说是要改进工作，呵呵，好呀。”现场观看“简阳公安文化下乡送法服务活动”的李大爷止不住点头。
　　为真正把“警民亲”活动落到实处，倾听群众心声，该局充分发挥“全省公安文化工作示范点”的优势，创新推出了“一个团队、一个载体、四项内容、四大功能”的“一一四四公安文化下乡”模式，依托“警官艺术团”，精心编排健康向上、群众喜闻乐见的节目，利用重大节日、重要活动、乡镇逢场等，进基层、进村居、进学校、进企业、进农户，开展警民联欢活动，通过警营文化搭台，警民和谐唱戏，架起警民互动的“连心桥”。
　　“公安文化下乡”、“警民亲恳谈会”、“民警述职报告会”、“行风评议会”、“警方论坛”、“警务信息进万家”、《走访笔记本》、《调查登记表》、《警民和谐度测评问卷》、《致人大代表、政协委员、企业家的一封信》、……一场场精彩演出、一次次诚挚恳谈、一封封邮件信函、一条条手机短信、一条条网络留言，汇集成为牵引推进“警民亲”活动的“引领牌”。“警民亲”活动以来，简阳公安开展“公安文化下乡”23场次、7万余群众现场观看，开展法制讲座120余场次，接受群众咨询12000余人次，征求群众意见建议600余条，极大拓展了警民良性互动的沟通渠道，真正实现了听民声，访民意，知民心。
　　恪尽公安职能力保平安----履职篇
　　在“警民亲”活动中，该局围绕构建和谐的警民关系，将维护稳定、严打整治、破案追赃作为回应“民需”的重中之首，提出了“抓现行，破案件，捕逃犯，打团伙，查源头，重追赃”的工作思路，确立了“常态打、专案打、精准打、攻坚打、挂牌打、联动打”等“六打”战法，保持一贯的严打整治高压态势，让犯罪无处遁形，让群众安居乐业。
　　“谢谢！没想到我的小车竟然还能找回来！我都不知道该怎么感谢你们了！”车主刘老师从民警手中接过自己被盗轿车的钥匙，喜极而泣……这是今年6月11日发生在该局公开举行赃款赃物发还仪式上的一幕，当天共发还被盗汽车5台、摩托车5辆，被骗款项8万余元。
　　4月16日，简阳市玉成乡龙王庙村村民胡秀根全家将一面写有“千里追踪、破案神速”的锦旗赠送给草池镇派出所，感谢派出所民警将潜逃三个月的故意伤害犯罪嫌疑人抓获归案，并为胡秀根一家挽回经济损失20000余元。2月16日上午，家住芦葭镇的徐刚及家人专程到石板派出所，赠送“犯罪克星、神警雄风”的锦旗，感谢石板派出所民警为其寻回去年被盗价值4万余元的汽车……
　　据统计，仅今年以来，简阳公安结合严打整治行动开展“警民亲”活动，就一举端掉7个撬砸汽车玻璃盗窃团伙、抓获涉嫌团伙作案成员14人，破获“系列撬砸汽车玻璃盗窃车内财物案”60余起。捣毁了10个盗窃摩托车团伙，破获“系列盗窃摩托车案件”100余起。打掉了“两抢”团伙7个，破获案件53起。铲除了一流窜省内盗窃柴油犯罪团伙，获取案件线索100多条，破获案件30余起，正深查其余案情。
　　“打击和防范是公安机关的主业，两者都是公安机关义不容辞的法定职责。”该局局长向全警反复强调。
　　于是，在“警民亲”活动中，40余万份《市民治安防范知识手册》撒向千家万户，街头法制宣传广布到各乡镇，城区立体防控网全面铺开，“出租汽车刑侦警务管理”措施出台，新增的148个“天网”视频监控探头的覆盖面极大提升，实行月通报制度，对连续发案较多的小区和工地实行黄牌警告，限期整改……跟随治安形势变化不断推出的举措，让群众切实感受到了公安机关“保民平安”理念的践行。
　　在走访群众中，该局针对农村治安形势和发案特点，创新推出了“赶场警务”，深受群众欢迎。细心的村民发现，每逢赶场天，街上就会流动一支“警务小分队”，民警带队不间断地在菜市场、车站、居民小区等地巡逻，防范打击街面扒窃、抢夺、诈骗等侵财类犯罪。一年来，这支“特殊队伍”的出现，全市可防性案件大幅度下降。
　　“现在，我们在赶场的时候，在田间地头，能经常看见警察，社会治安好，小偷小摸的现象都很少发生，派出所的作用很大，和老百姓的关系也好，我们感到很安全，十分信任民警，也坚决支持他们的工作！”周家乡村民马大姐舒心的说。
　　实践群众至上心系民生----服务篇
　　“服务百姓是由一桩桩、一件件小事构成的，来不得半点虚情假意。”荣获“资阳市爱民模范”称号的该局周家乡社区民警刘怀安在事迹报告中朴实的语言，引起听众的共鸣。在“警民亲”活动中，简阳公安坚持以群众满意为标准，以群众呼声为第一信号，以满足群众需求为第一要务，真心实意为群众解决实际问题和困难。
　　“简阳公安是我们彝族民工的贴心人！” 彝族农民工比拉哈、马比阿哈、阿都尔子、咯古扎干等同胞肺腑感言。今年5月12日上午，他们千里迢迢赶到简阳市公安局，感谢该局民警4个月不眠不休地奋战，追回了属于25名彝族农民工同胞的92000元“血汗钱”。
　　“今天这件事情是我不对，我愿意承担赔偿费用。”“我一开始态度也不好，今天警官和村长都在这，我也当到他们的面给你道个歉。”这是云龙镇星宿村的袁某和邻居在该局云龙派出所行政调解室，经过民警和星宿村干部调解后握手言和的对话。
　　为创新社会管理，进一步提升群众满意度，该局以“融情、辩理、依法；释疑、握手、调和”为理念，以“公开公正、自主选择、流动调解”为抓手，创新了“民警＋行政调解委员会＋当事人＋特邀代表”参与的“11663”公安行政“阳光调解”矛盾纠纷工作模式，建立了“阳光调解”工作领导小组、“阳光调解”指导中心、“行政调解室”、基层调解员纵向到底的调解工作大网络，完整覆盖了全市55个乡镇和社区、村社，让当事群众“一不跑远路，二不花本钱，三不伤感情”，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。该局“阳光调解”矛盾纠纷模式成功经验被四川省公安厅肯定并刊发。
　　类似的服务举措还有很多。该局在户政大厅，制定了办事手册指南制、绿色通道特办制等《七条便民利民措施》；在各户籍窗口落实了“公共户口薄”、七日内办结制；在出入境管理大队，实行加急出国（境）证件5日内提请签发制；在车管所实施了驾驶人体检证明远程提交、开通“966669”电话申请车管业务，实行机动车驾驶人和机动车信息免费查询制、交通事故“四方”联动处理制；在“110”接警中心及案侦和信访部门等，开展了电话回访和初信初访等工作；开通了“网安警务室”。同时，建立了“民警结对帮扶群众基金”，持续开展“捐一次爱心款、出一个金点子、帮一家特困户”活动；在三岔镇国宁村、石钟镇义学村、宏缘乡九义校等组建“留守儿童之家”，建立“民警+老师+监护+村居干部”的“四方关爱”机制，解决外出务工人员“子女无人管”的问题；建立“民警+农户+村委+保险”的“四方合作”联防联保机制，切实解决财物被盗挽损问题。各项长效机制的建立，防止了活动流于形式。
　　据统计，“警民亲”活动开展以来，该局共调解了矛盾纠纷1900余件，寻找和送回走失、迷路群众46人次，解决群众求助400余件次，收到群众感谢信30余封，锦旗40余面。
　　深化创先争优提升质效----发展篇
　　“只有坚持公安机关在‘警民亲’活动中的主责和人民警察的主体，紧紧抓住队伍建设这个根本，只有队伍纯洁、执法公正、思想端正、手脚干净、工作出色、办事公正，才能赢得群众支持和拥护，公安工作才能立于不败之地，也才能从根本上推动警民和谐关系不断向前发展。”该局党委严格要求全警认真实践。
　　今年1月，该局制定出台了《治理“庸懒散”问责办法》、《从严治长十规定》、《从优待警十措施》、《协警人员管理办法》、《目标管理实施办法》等刚规铁纪，推行队伍管理“五帐一表”制，将队伍管理由“无形”变为“有形”。“治庸问责”做法，被四川省纪委、省委政法委、省公安厅和资阳市委政法委、公安局和简阳市委、市政府肯定和推介。
　　“警察叔叔好厉害！长大以后我也要当警察！”在“警民亲·爱民拥警模范”先进事迹报告会上，一名小男孩一边鼓掌一边对身旁的爸爸说。
　　模范，是警队的标杆，更是群众的认可。简阳公安坚持“树形正气”，发挥典型示范带动作用，促进提升队伍整体素质，推动“创先争优”活动开展，迅速突破“警民亲”活动上档提质，不但确保了队伍“零违纪”，营造了风清气正的警营环境，让想干事的有平台，能干事的受重用，干成事的得实惠，促进了一大批优秀民警担纲骨干，树立了公安机关和人民警察的良好形象，赢得了人民群众的真正理解和支持。活动以来，涌现出了“警察妈妈”刘翠云、“资阳市十大杰出青年”李阳，受公安部表彰为“清剿火患”战役突出个人李林和突出单位城南派出所等一大批先进个人和集体，21个单位被评为先进，近100人次民警立功受奖和嘉奖、评为优秀公务员、优秀党员等，以完善在 的工作业绩和良好形象，让“警民亲”活动在民警中入脑入心，在群众中共鸣反响。
　　民有所需，我有所应。“警民亲”活动以来，简阳公安突出“强警、发展、民生、稳定”大局建设，不断深化打造平安工程、民心工程、强基工程、兴警工程，警民互信互动、互爱互拥的良好氛围蔚然形成，在和谐警民关系建设中，焕发出蓬勃生机。

足球上篮

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日就是一天

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全身都是毛

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0oО糖醋排骨

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