简阳公安“六个抓手”做实做深大走访

黑锅

简阳市公安局重点立足“八字”、明确“八访”、突出“八会”、抓住“八有”、要求“八见”、着力“八结合”等六个抓手“大走访”，收到明显成效，推动公安工作“跨越式”发展。截止3月16日，出动警力26000余人次，走访群众34000余户、企业商家和店铺500余家，慰问困难民警、军属、遗属、维和警察、援藏民警等120余户，发放慰问金55000余元、慰问品折价30000余元，征求群众意见和建议600余条，结成帮扶对子350余个，协调帮助就业140余人，送法服务1000余次，办实事好事680余件，排处矛盾纠纷600余起，投入经费5万余元，印制发放年画2万余张、《构建和谐警民关系读本—市民治安防范知识手册》6000余册、《社情民意调查走访表》2万余份、涉及16万余户，及以防抢、防盗、防灾、防骗等为主要内容的宣传单16类、7万余份，发放调查问卷13000余份，创新机制21项，制订便民惠及措施20条。破获各类刑事案件180余起，打击处理犯罪分子90余人，查处违法人员280余人，强制隔离戒毒110余人，收缴毒品海洛因74.86克等一批作案工具和赃款赃物，为群众挽回直接经济损失40余万元。

　　立足“八字”解决如何组织问题。立足抓、动、访、查、改、硬、合、固“八字”(即：抓起来、动起来、访起来、查起来、改起来、硬起来、合起来、固起来)大走访。一是会议抓。层层召开会议动员发动，统一思想认识，精心安排部署。确立指导思想，坚持以内强素质、外树形象为核心，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点和落脚点，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系，着力打造让犯罪分子最怕、人民群众最亲的公安“铁军”。二是领导抓。成立了由局长任组长的“大走访”领导小组，政委具体抓，设立“三大建设办公室”开展日常工作。明确“一把手”负总责，结合领导干部“一岗三责”细化责任目标。制定“大走访”活动方案和实施意见。局领导亲自率队“大走访”，对分工区域和挂联单位负全责，机关各部门加强工作协调，及时发现和解决问题。三是督导抓。把“大走访”作为“三大建设”的重要载体，冷静分析新形势，沉着应对新挑战。局领导率纪委、政工、督察和“三项建设办”等同志，深入检查督导，加强工作指导，整体推进。四是确立主题。确立“紧紧围绕党委政府中心开展工作是最重要的警务活动”、“创建良好的社会治安环境就是最好的服务于民”的活动主题，以“奋力把简阳建设成为全省最安全的城市之一”作为活动中心内容。五是广泛宣传。落实政委主抓，局公安新闻宣传通联站和“三项建设办”主管的“大走访”活动宣传机构。加强与上级宣传部门以及电视台、报刊、网站等新闻媒体联系协调，采取专题报道、简报、专栏、发放宣传资料等方式宣传，形成“大宣传”格局，扩大社会知晓面，营造良好氛围。开展警民联欢文艺演出，组织公安英模和功模代表、维和警察等大力走访，将活动引向深入。

　　明确“八访”解决好“访什么”问题。简阳公安从找准走访对象入手，明确提出“八访”，即“必访人大代表和政协委员、困难群众、重点企业和企业法人、治安积极分子、特困户、返乡务工人员、“问题户”、“重点区域”群体”。夯实基层基础工作，服务现实斗争需要。各部门、各警种、各派出所结合工作性质、职能作用、辖区实际等，明确目标任务，要求民警立足本职岗位，紧贴业务工作，开展有重点和针对性的走访，较好地解决活动形式单一、走过场、作风漂浮的问题。

　　突出“八会”解决社会知晓面问题。重点召开“八会”，即向“四大班子”工作汇报会，局党委会，中层干部会，全警大会，向人大代表、政协委员、警风警纪监督员、乡镇党政领导、社区干部、群众代表述职会，社会各界和群众座谈会，与相关部门工作联席会，中层干部和民警之间交心谈心会。通过会议形式，赢得了地方党政领导的重视，社会各界和广大群众的支持，统一了民警的思想行动，架起公安机关内外沟通“桥梁”、密切和谐警民关系“纽带”，扩大了公安机关“大走访”的社会效应。

　　抓住“八有”解决形式和内容统一问题。活动中，简阳公安坚持形式和内容的统一，始终抓住“八有”，即有机构、有方案、有内容、有措施、有专刊、有台帐、有笔记、有实效。在公安局域网开设活动专栏，设立专刊，建立台帐，设置学习园地，公开举报电话，印制公安年画、公安挂历、《构建警民和谐关系建设读本——市民治安防范知识手册》、《“民警大走访”社情民意调查登记表》、《构建和谐警民关系“大走访”爱民实践活动笔记本》，以及集防盗、防抢、防骗、防毒、防灾、正确拨打110报警电话等内容的16类宣传资料，认真填写走访登记表、笔记本，完善20条便民惠民助民安民措施。虚实结合，虚功做实，实功夯牢，在有形上下功夫，以有形载体促进活动开展。

　　要求“八见”解决“怎么访”问题。大走访中，简阳公安明确要求“八见”，即单位见台帐、民警见身影、走访见对象、墙上见专栏、媒体见宣传、问题见整改、治安见良好、群众见满意。察民情、听民声、知民意、解民忧，问需于民、问计于民、问策于民，牢牢抓住走访主动权。一是细化走访任务。分别明确局领导、中层领导干部和民警每月至少走访困难群众、企业、“问题户”、“重点区域”等数量，要求做到“四必须”，即：必须“沉下去”，必须“面对面”，必须突出时间、人员和效果，必须强化整改。二是传授走访方法和技巧。要求在走访中爱民不扰民，解难不添乱。重点做到“六访”，即：领导访、开门访、互动访、问卷访、宣传访、文艺访。局领导带头走访，深入座谈，与相关部门联席协调，层层推进。淡化阶段意识，边学习、边动员、边宣传、边摸排、边整改、边巩固、边提高，着力解决突出的问题，建立健全长效机制。开展局长信访接待日活动，开门倾听群众意见，耐心解释相关政策。将“大走访”与回访制度结合，明确办案人员与各案件当事人互动联系，告知案件进展，收集意见建议。印制《社情民意走访调查登记表》和《构建和谐警民关系“大走访”活动笔记本》，走访调查，掌握对公安工作和队伍的意见、建议和满意度。坚持利用传统宣传载体，加强与报刊、电视、广播、新闻网站的协调，走出办公室、深入街头巷尾、田边地角、社区村社等大力宣传，形成“民警人人是宣传员”的良好局面。由简阳市公安局警官艺术团牵头，坚持举办警民联欢文艺演出的形式走访，精心编排群众喜乐见道的节目，展示简阳公安文明、威武、严格执法、一心为民的“铁军”形象，丰富群众文化生活，密切和谐警民关系。三是丰富走访形式。坚持集体访与个人访结合、普遍访与特殊访结合、长期访与随机访结合、公安访与联合其它部门访结合、“请进来”访与“走出去”访结合，不断拓宽走访渠道，丰富走访开展，提高走访实效。

　　着力“八结合”解决如何巩固成果完善长效机制问题。重点突出“八结合”，即与构建和谐警民关系建设结合，与全省公安文化示范单位工作结合，与全省执法规范化建设试点工作结合，与打防刑事犯罪的专项行动结合，与“两节”、“两会”期间维稳安保工作和完善治安防控体系建设结合，与巩固“三基”工程结合，与加强队伍正规化建设结合，与帮扶慰问活动结合。一是突出维护社会政治稳定，切实为党委、政府分忧减压。通过走访在第一时间获取社会动态信息，提前介入工作，化解社会矛盾纠纷，排处不稳定因素和不安全隐患。二是深化平安创建工作，全力打造全省最平安的城市之一。深入宣传治安防范知识，公开举报违法犯罪线索，壮大群防群治队伍，调动社会各界参与社会治安防控、打击刑事犯罪的积极性、主动性，踊跃配合、协助和支持公安机关打防各类违法犯罪。先后开展“惊雷”、冬季治安整治、“大收戒”等刑事打击专项行动，积极探索建立城乡治安防控“一体化”建设。深入排查交通、消防和其他各类治安灾害事故隐患，集中整治不安全隐患，保障群众生命财产安全。三是推进队伍正规化建设，打造一流公安“铁军”。教育引导民警与群众面对交流，提升群众工作能力；立足本职岗位“大练兵”，提升业务素质和能力；参加维护稳定和突发性任务，提升整体执法力和综合作战能力；强化执法程序和证据意识，提升规范化执法能力；积极为企业解难帮困，提升服务经济社会发展能力；学习借鉴交流队伍管理典型经验，提升正规化建设能力。四是完善便民利民安民惠民措施。结合实际，制定了内容涉及治安、刑事、交通、消防、出入境、禁毒等20条举措，对社会公开，硬化公安机关行政效能建设。五是巩固成果，确保大走访“常态化”。逗硬队伍管理，落实上班签到制，“一把手”每天通过办公室座机向局督察大队签到，将“五条禁令”张贴警务车辆门上随时提醒。逗硬规范化执法，从群众反映最强烈的问题改起、从群众最期盼的事情做起，对重大案件挂牌督办，重点查办“黄、赌、毒”等社会丑恶现象“保护伞”，杜绝关系案、人情案、金钱案以及不作为、乱作为等执法不严格、不公正问题。逗硬考核奖惩，建立奖惩长效机制，引入良性竞争机制，对表现优秀的个人和单位予以表彰，对走访不认真、不细致的单位或个人责任倒查。逗硬结对帮扶，建立特困户、特困企业、孤寡老人、留守儿童、单亲家庭、失学儿童等台帐，确保底数清、情况明。认真梳理收集的群众意见、建议，不断探索完善执法办案、服务群众、治安防控、帮扶解困、队伍管理等长效机制。