抢抓发展机遇 全力攻坚克难 开创简阳经济社会跨越发展新局面

水中月

2008年，简阳市积极应对雨雪冰冻、“5.12”特大地震和全球金融危机的严峻挑战，紧紧围绕全省 “两个加快”总体要求和资阳市“双提双增”中心任务，突破性推进区域合作，加快建设“三极一基地”，继续保持了经济平稳较快增长、社会更加和谐稳定的良好态势。全年实现GDP145.6亿元，同比增长15.2%；规模工业增加值70.2亿元，增长30.4%；全社会固定资产投资68亿元，增长49.7%；地方财政一般预算收入4.7亿元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入13526元，增长17.1%；农民人均纯收入4620元，增长15.1%。主要经济指标在27个扩权强县中实现了升位。
　　一、始终坚持安民为先，抗震救灾取得胜利
　　一是迅速开展抗灾自救。地震发生后，赓即启动应急预案，成立市抗震救灾指挥部和10个工作组，组织全市干部群众抗灾自救，紧急调拨救灾资金2250余万元，及时下拨救灾粮食27.6万斤，实施临时救助4.9万人次。二是加快推进灾后重建。编制《简阳市灾后重建实施规划》，规划上报项目250个、投资总额26.2亿元，争取中央、省抗震救灾资金2.05亿元。全力加快灾后重建，发放农房恢复重建补助9300余万元，永久性农房重建全部完工。三是积极援助重灾地区。派出1000余人奔赴北川、江油等重灾区支援救灾，先后接收、医治重灾区重病伤员174名，接收灾区学生256人向灾区援赠现金788.5万元，物资价值124.5万元，投入援建资金570万元。
　　二、始终坚持科学发展，市域经济快速增长
　　一是突出打造工业园区经济增长极，工业经济提质增效。积极推进产业集群发展，加快建设特色产业园区，大力实施品牌战略，着力强化企业自主创新，全年规模工业实现产值203亿元，完成工业投入19.5亿元，同比增长41%；全市工业实现利润9亿元，增长170%。  
二是突出打造东城新区经济增长极，城市建设步伐加快。以东城新区开发为主体，西城旧城改造、城南工业新城建设为两翼，突破性推进城市建设，建成区新增2平方公里，城市化率提高2个百分点。三是突出打造“两湖一山”经济增长极，第三产业蓬勃发展。大力实施“两湖一山”开发，成功举办樱桃沟旅游节、羊肉美食文化节等节会活动，加快发展商贸物流、特色餐饮和房地产业，全年实现旅游收入13亿元，同比增长12.1%；完成商品房开发60万平方米；社会消费品零售总额42亿元，增长25.6%；第三产业增加值37亿元，增长12.5%。四是突出打造现代畜牧产业基地，现代农业加快发展。加快推进“六方合作+保险”提质扩面和生猪“三级良繁”体系建设，建成猪业合作社186个，新建羊源基地项目村44个，全年出栏生猪225万头、山羊145万只。大力实施农业产业化经营，规模发展“两椒一桃一菌一草莓”30万亩，形成“一村一品”村46个，130万亩粮油、蔬菜、水果、食用菌获得四川省无公害农产品认定，省级龙头企业户数居全省县（市、区）第一位，实现粮食产量68.4万吨，连续五年被评为“全国粮食生产先进市（县）”。
　　三、始终坚持开放合作，发展活力充分激发。
　　一是深度推进区域合作。按照“平等互利、政府推动、市场主导、充分合作”原则，启动实施与龙泉驿区、双流县的对接合作，成都资阳工业发展区起步区16平方公里骨干道路、标准厂房、安居工程和龙马大道一标段建设全面启动，首批拟入驻项目15个、总投资18亿元；三岔湖合作区域引进新加坡万邦集团， “四川三岔湖开发建设有限公司”组建完成，首期注册资本金1亿元落实到位。二是积极承接产业转移。配齐配强6个招商小分队，大力实施“百日招商”、节会招商、假日招商等，全年新签约项目51个，履约项目67个；到位国内资金60.3亿元，同比增长121%。全速推进项目落地建设，全年在建项目290个、竣工项目66个；128个重点项目完成投资38亿元，占固定资产投资的55.9%。谋划生成重点项目182个、投资总额358亿元。三是不断优化政务环境。以机关行政效能建设为契机，深入开展 “强素质、提效能、强服务、促发展”主题活动，全市项目审批平均提速70.1%。
　　四、始终坚持以人为本，社会保持和谐稳定
　　一是着力改善民生，群众生产生活中的现实问题得到解决。8大项72小项民生工程全面完成，输出转移劳动力47.2万人，实现劳务收入26.3亿元，实施土地整理36万亩，新增耕地4万余亩，多方筹资化解“普九”债务6200余万元；新建经济适用房80套、廉租房200套，重建灾后农房2447户；城乡医疗救助范围不断扩大，社会救助体系逐步健全。二是着力化解民怨，信访和群众工作取得显著成效。全年全市没有发生一起在全国、全省有影响的群体性事件，矛盾纠纷调处成功率达97%，信访总量同比下降20％。三是着力确保民安，新一轮平安建设全面推进。全市刑事犯罪、治安案件明显下降，群众治安满意率达92%以上，95%的乡镇、93%的村（居）和单位达到了平安建设标准。
　　五、始终坚持党的建设，执政能力不断提升
　　一是着力锻造执政骨干。以市委常委班子建设为带动，加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明崇尚实干的用人导向，努力建强想干事、敢干事、干成事的执政力量。二是切实加强基层组织。巩固深化全省基层组织党建工作示范县（市）创建成果，着力创建“四强”型党组织，建成多层次、专职化产业党组织95个，新选聘251名大学生村官充实基层，全力抓好80个村级活动阵地建设，启动党代会常任制试点工作，切实保障党员民主权利。三是深入推进反腐倡廉。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，深入推进廉政文化“七进”活动，加强灾后重建、民生工程、征地拆迁、学校收费、医药购销服务等方面监管，严厉查处领导干部滥用权力、贪污腐化、失职渎职等案件，着力营造风清气正的良好环境。