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2009年简阳市石板凳镇按照“抓党建,促发展,建和谐”和“推动党建工作深度介入加快发展”的总体要求,坚持“巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源”的目标取向,抓班子带队伍、抓基层打基础,扎实推进“生态观光,新村示范”和“富民惠民,改善民生”工作,全力实施“12345”发展战略,圆满完成了各项目标任务,实现了党建工作与经济工作、稳定工作良性互动,创造了全镇经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。
抓基层打基础,深入推进基层组织建设
该镇始终把基层组织建设作为党建工作的重中之重,着力在强化思想保障、推进组织覆盖、创优管理机制上下功夫。一是扎实开展学习实践活动,夯实推动发展的思想基础。坚持把学习实践科学发展观活动作为推动发展、促进党建的重要契机,狠抓组织谋划,精心制定方案,科学设置活动载体,深入开展调研,广泛进行讨论,认真征求意见,切实解决突出问题。紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,新农村建设见成效”这一主题,认真分析发展现状和当前存在的突出问题,对学习实践活动进行专题研究;进一步解放思想,拓宽发展思路,夯实了发展的思想基础。二是创新推进基层组织建设,努力提高基层组织战斗力。着力加快产业和行业组织建党步伐,在非公企业新建党支部2个、产业党支部1个、退休干部支部1个,改组机关支部2个。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制,组建了石板凳镇党员互助促进会,吸纳928名党员入会,筹集帮扶资金7.6万元,对51名困难党员实施了帮扶,有效地解决了他们的生产生活难题,增强了党的凝聚力。三是切实强化党员队伍管理,全面落实党建目标责任制。对4个战斗力不强的村班子进行了诫勉谈话,对2个不称职的村干部进行了调整;落实党建责任,与支部签订责任书,建立了“书记负总责,分管抓落实,支部抓具体”的党建工作新格局。深入开展“五好党委”创建活动,12个村(居)达到“四强”标准;开展“五个一”联系和“爱民书记、干部”争创活动,帮扶贫困党员31名,为群众解决困难172 件,新发展党员18名。
抓制度建机制,切实提高决策执行能力
坚持民主集中,注重发扬民主,创新建立民主决策、工作推进和激励约束等机制,着力提高决策执行能力。一是坚持民主集中,发扬党内民主。探索试点乡镇级党代表常任制,落实党代表列席、党员旁听党委会议制度,扩大镇务、党务、村务公开范围,切实保障普通党员的“四权”。健全民主决策机制,坚持重大事项广泛征求意见、充分酝酿、民主决策,不搞“一言堂”、“家长制”,提高决策的科学性。二是加强作风建设,提升行政效能。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风,要求干部履职尽责、艰苦奋斗、勤俭节约。继续落实分管领导“月计划、周推进”,中层干部“周计划、日推进”工作机制,全面推行“马上办”和“一线工作法”,切实做好了大接访、大下访和困难群众帮扶工作。共派出镇干部200余次参与大接访、大下访和群众困难排查活动,收到关于镇村科学发展、解决矛盾纠纷和群众生活困难的调查报告、请示26篇。三是创新约束机制,鼓励创优争先。认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,出台人大信访、党风廉政建设工作意见,设立村(居)党风廉政监督员17名,建立村(居)干部述职、述廉制度。切实加强审计,对镇内5个单位进行了内部审计、对4个村进行了年度审计。表彰了上年度6个目标考核先进单位、9名优秀干部、4名农村人才,营造激励先进的浓厚氛围。
抓服务促发展,努力构建和谐稳定环境
紧扣发展第一要务,落实“党建工作深入介入加快发展”的要求,努力推动镇域经济社会平稳较快发展,确保和谐稳定。一是新村建设扎实推进。通过党委政府的全力协调和努力争取,新农村示范建设和现代农业发展项目在该镇实施,按照“科学规划、突出特色、分步实施、整体推进”的工作思路,以杨泉、莲花、官堰等三个新农村示范为重点,加快推进全镇新农村建设。新建通村硬化路13.564公里,新建蓄水池21口,新建拦河堰2处,整治山平塘11口,新增蓄水能力53000立方,新建渠系7211米,新建入户路6.335公里,与主干道相连的出、入户路网正在形成,沼气池、卫生井等各类基础设施不断完善,农村建房进一步规范。现已建成冬草莓核心示范基地693.9亩、优质蔬菜核心示范区2097.4亩(其中大棚蔬菜437亩)、正在建设标准化养殖家园300户、300头规模扩繁场2个,辐射3000户标准化养殖家园建设。全镇经济实现新突破,GDP达5.21亿元,农民人均纯收入达5588元,地方财政一般预算收入达101.44万元。二是成果惠民成效显著。关注民生,关心弱势群体,全面实施民生工程,认真开展救灾救济和灾后重建。完成或超额完成8大民生工程38个小项目建设任务,全省一流、可入住100名五保户的敬老院,居民多年期盼解决的场镇集中供水工程建成并即将启用,得到各级领导的高度评价。安排12万元资金用于5500余户救灾救济,拔付地震灾后重建(含特殊党费)资金232.2万元,用于7957户灾后重建。文明单位、文明场镇创建活动,场镇绿化、美化、亮化和学校周边环境治理工作成效显著。成功通过资阳市政府教育评估、检查。计划生育创国优工作得市计生局领导的充分肯定。暖冬行动深入人心,共排查出多类问题20个,已解决问题16个,为民办实事好事22件,帮扶五保、困难户398户,切实保障了群众利益。三是平安创建成绩斐然。牢固树立“发展是硬道理,稳定是硬任务“的思想,把深入推进平安创建作为稳定工作总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处,全面落实“平安进万家”各项措施。排查调处各类矛盾纠纷146件,调处成功率98%以上,刑事治安案件同比下降40%,无群体性事件发生,未发生一起重大安全事故,人民群众对社会治安的安全感和满意度达95%以上,共评出8500个平安家庭、360个平安店铺、15个平安单位,成功通过省综治委检查验收。 |
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