成都第二机场或修在简阳融入"大成都"

黑锅

资阳：屏障破除之后   
    2009年岁末，资阳的大小会议上，充斥着区域合作的字眼，讨论的焦点，指向如何将成都资阳全面合作的协议变现。

    过去的一年，资阳融入省会大都市的梦想，终于飞越天然屏障，从龙泉山脉之西照进东侧。面朝成都的发展战略起步后，资阳是否由此踏进了春暖花开的季节？

　　破山

    融入成都，在资阳是历久弥新的话题。它是东出成都的第一站，但地缘的接近性，在过去并未带来多少实际收益。

    相反，绵延起伏的龙泉山脉，将两市的空间距离划分得一清二白。2008年之前，洞穿龙泉山的，只有两条通道。一条是成渝高速，一条是成渝铁路。

    从成都沿成渝高速驶向资阳，一路上“Z”字形的弯道让人犯晕。这条弯弯曲曲的高速路，连通资阳与成都，但物资流、资金流、思想流，却在巍峨的大山面前止步。一个可以佐证的数据是，2005年，资阳全市招商引资34.67亿元，同期的成都，实际引进到位资金已达425.71亿元。

    2005年，资阳市委市政府提出“劈开龙泉山脉、敞开资阳大门”的豪壮宣言。这被视为是资阳融入成都的第一次尝试。然而，彼时的成都，正致力于发展市内的圈层经济，政府层面的合作以“单相思”告终。

    转机出现在2007年。在省委九届四次全会上，将推进新型城镇化作为跨越发展的路径之一，“成都平原城市群”成为重点打造的“四大城市群”之一。随后，资阳党政代表团频繁与成都接触，终于促成了成资区域合作联席会制度，双方约定“从能干的事情先干起来”。

    破山仍是第一要务。2007年底，第一条破山大路——三岔湖旅游快速通道动工。区域合作关系一理顺，成都很快投桃报李，表示愿从龙泉山也打一个隧洞，这就有了成简快速通道。

    资阳市发改委主任王晓明说，未来资阳来往成都的各类隧洞将达十余个。

    “桥头堡”

    资阳与成都的合作，简阳可能是最大受益者。这个素以羊肉汤闻名的县级市，与成都龙泉驿区仅一山之隔，一直被视为资阳融入成都的“桥头堡”。

    成都、资阳打破市域界限的首次尝试，便是和简阳的养马、石盘等5个乡镇共建约100平方公里的工业园区。简阳市市长段成武介绍，成都资阳的出资比例为7：3，每年的GDP按5：5核算，双方约定10年内利润不分成，用于园区发展。

    工业发展区先修标准化厂房，旨在筑巢引凤。截至去年底，已引进工业项目20个，建成投产5个。但另一个问题暴露出来：发展区将聚集大量人群，在哪儿消费休闲？在哪儿就医就学？

    工业化离不开城镇化。简阳“两化互动”的布局规划立马启动。其实，工业发展区原本就准备预留40%的土地，进行商业配套开发。区域合作，不经意间加速了简阳的城镇化进程。

    三岔湖开发，也是成资合作的一个项目。成都会展旅游集团斥资30亿元修建的长岛国际会议度假区即将动工。敏锐的房地产商已嗅到了商机。简阳市的领导近期陪同知名房地产商考察三岔湖的时间越来越多。在简阳城区，房价已从三年前的900元/平方米升到了3000元/平方米。

    1月底，资阳固定电话将变为028，这里的市民更加坚信，自己已融入成都。他们还有一个“更硬”的理由：网上盛传，成都第二机场可能修在简阳。

    下一站？

    2009年岁末的一纸协议，将资阳的其他区县也囊括其中。

    12月29日，成都—资阳区域合作联席会第五次会议召开，双方签署1个政府合作协议、7个部门框架协议，宣告进入全面合作的新阶段。

    王晓明说，这标志着成资合作的方式，由以路、园、湖等项目建设为主，转向全区域、全领域的开放合作。如，协议鼓励两地农业产业化企业加强多种形式的合作，扩大规模，延长产业链，增加农产品附加值；支持两地物流企业自主性结盟。雁江的柑橘基地、安岳的柠檬基地，同简阳的晚白桃、枇杷基地一起，成为双方农产品原料基地建设项目。

    成都提出建设世界田园城市的目标，带给资阳很多畅想。“田园城市要有山有水，山自然是龙泉山。”王晓明说。

    目前，眉山、雅安、乐山等与成都的合作进展得如火如荼，这让资阳有种危机感。资阳市主要领导多次强调，要主动接触，主动做事，绝不能等。

    这将免不了是一场几方博弈的过程，即使资阳与成都，王晓明也概括为“竞合”关系，“成都重点发展汽车整车和关键零部件，资阳着重发展机车和一般零部件，但我们也想高端汽车整车在成资工业发展区落户。”他说，在这种“竞合”关系中，让渡、失去是必不可少的，“失去的只是现实利益，得到的是不能用经济衡量的收益。”  记者 张守帅来源：四川日报2010年01月25日

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