简阳：区域合作天地宽

雨城

11月28日，“成都第二绕城高速公路”首次环评公示，这条全长220.713公里的绕城高速路，将穿越简阳周家、石盘、贾家等多个乡镇，总计43.8公里……　　今年底，简阳继位于石盘的“成资工业发展区”出现全省首个028“飞地”电话后，将随资阳各县（市、区）一起正式并入成都区号，固定电话也将升为8位数……
　　“全域成都”理念下，成都谋求东扩；入“圈”渴望中，简阳立志西进。而成为区域合作“四川第一例”的成都、资阳，联手将简阳推向“新一极”：打破行政壁垒，赢得发展空间，演绎出一幅幅融入“大成都”的新图景。
　　“节点”变“枢纽”
　　进入“半小时经济圈”
　　翻年即将破土的“成都第二绕城高速公路”，将跨越在建的“三岔湖旅游快速通道”，穿越龙泉山隧道至双流境内。
　　9月13日上午，随着一声爆破巨响，“三岔湖旅游快速通道”控制性工程——丹景山隧道右线全线贯通。中铁十八局集团项目经理说，全长2385米的隧道右线比原定工期提前12天，正在掘进的隧道左线有望年底前贯通。
　　进入成都“半小时经济圈”，打通龙泉山，成为融入成都的“首战”。
　　“首战”即是“决战”。从“一把手”，到分管市级领导，直至交通部门负责人，简阳层层签订“开工责任状”，倒计时开工，延误者引咎辞职。2007年12月21日，由香港汇日集团投资的丹景山隧道如期动工，成为融入成都的标志性工程。
　　由此，一个“大交通”建设的热潮在简阳掀起。两年来，成资快速通道资三段、成简快速通道龙马连接线、三岔湖环湖路等连接成都的通衢大道相继开工，各项工程建设如火如荼。
　　抓住“西部综合交通枢纽”建设机遇，简阳加紧对接省、市规划，变“节点”为“枢纽”。预计未来10年，将投入815.36亿元，建设“三纵一横”高速公路和“四纵一横”高速铁路9条大通道，总里程约383公里，以及“四纵八横”12条快速中通道，里程228公里，实现简阳与成都、重庆及区域间城市经济的快速连接。
　　近期到2012年，建成成安渝高速公路、成渝城际客运专线、国道321线、成简快速通道、成资快速通道三岔段和资三段、简三快速通道及城东客运总站。
　　远期到2020年，建成环成都经济区高速公路、成渝铁路客运专线、成都绕城轻轨、简仁快速通道、金马快速通道；争取成都第二机场建设项目落地简阳，建成第二机场高速、轻轨、快速通道及航空物流港等项目。
　　集航空、铁路、公路、水运于一体的现代综合交通网络，将使简阳成为成都中心枢纽的重要组成部分。
　　“飞地”成“高地”
　　走出 “极”限之困
　　11月30日，冬日的阳光，洒进位于石盘的“成资工业发展区”工地。
　　舒缓起伏的绿化带、宽敞笔直的南北大道、黑白相间的标准厂房格外醒目。浅丘地带的另一端，大型挖掘机和工程车辆往来穿梭，马达轰鸣……
　　以“一主四优”定位园区产业，规划面积100平方公里，起步区面积16.7平方公里，招引国内乃至世界500强企业——成资工业发展区首次亮相，就一鸣惊人。
　　而简阳的干部说，它本身就是一个“惊天动地”的合作。时间回溯，“5·12”特大地震来袭时，为敲定多个区域合作重大事项，简阳、龙泉驿第四次联席会议正加紧进行。地动山摇中，会议没有中止，而是将地点转移到室外空地继续进行。
　　震后10天，一个由简阳、龙泉驿共同抽调30人组成的管委会成立，同时宣布组建“成都现代工业投资发展有限公司”投融资平台。紧接着，7大设计单位同时规划设计，需一两年才能完成的总体规划及各类专业规划，3个多月里基本完成。
　　区域合作的一个核心，就是打破行政壁垒，走出“极”限之困。
　　成都的工业“飞地”，就是壮大自我的发展“高地”。承接产业转移，打造成都工业东扩“第一高地”，这是简阳的雄心，随后的行动，果敢而高效。
　　去年9月8日，成资工业发展区起步区动工建设。按照“高起点、超常规、跨越式”建设要求，5公里骨干道路、10万平方米标准厂、20万平方米安居工程、7.3公里龙马大道石养段和起步区主次干道，以及企业总部大楼、园区服务中心等一系列项目相继动工。
　　目前，通过融资平台，已审定贷款12.3亿元，到位9.8亿元，保证了园区各项建设的顺利进行。起步区基础建设投入4亿元，2.74万平方米标准厂房已交付使用。奥众汽车、蜀润化、嘉丰塑胶等14个项目顺利入驻，总投资超10亿元。
　　成都工业东扩的载体，成资汽车产业的储备，成渝经济走廊上的重要节点，力争到2012年实现销售收入500亿元，工业增加值125亿……
　　一个震撼西部的工业集中区呼之欲出。
　　“两湖一山”升位“新一极”
　　成功“华丽转身”　
　　9月21日，由成都旅游会展集团投资30亿元、占地5400亩的“三岔湖长岛国际会议度假区”项目签约。包括国际会议中心、旅游度假酒店、水上游乐中心、运动公园和高品位生态住宅小区等建设内容。
　　这是“两湖一山”合作开发迎来的首个重大旅游项目，颇具“引爆”意义。
　　统计显示，在成都召开的展会，占全省展会数目的80%以上，全年拉动消费在200亿元以上。该集团董事长邓鸿说，召开高规格的展会和论坛，确实存在远离城市的诉求。三岔湖的特质能够丰富成都“会展之都”的内涵，有望成为省内会展业的副中心。
　　按合作协议，该项目将于2011年7月前具备接待能力，确保2011年举办西博会部分会议和论坛。
　　2008年初，省委作出关于加强开放合作的重大战略部署后，成都、资阳两市抢先成为区域合作“四川第一例”， 作出联手打造“两湖一山”增长极的重大决策。
　　由此，瞄准全省“新五大”精品旅游区，简阳“两湖一山”开始华丽转身。
　　三岔湖合作区域，规划面积90平方公里，其中起步区20平方公里。发展定位为：国际性山地湖泊型休闲度假旅游目的地，成都平原城市群新型旅游城市，现代服务业新城。去年9月以来，成都文旅集团和简阳市选派20人组成的工作团队入驻合作区域。通过国际招标，美国MCM集团主持策划，上海同济设计院完成项目编制规划。引进新加坡万邦集团，成立了注册资金3亿元的 “四川三岔湖建设开发有限公司”，已与农业银行四川省分行签订了额度为14亿元的综合授信协议。目前，投资30亿元的长岛国际会议度假区、3.2亿元的台湾蕃薯藤·T娜半岛等项目相继落户。
　　龙泉湖合作区域面积约90平方公里，其中龙泉驿区40平方公里、简阳市50平方公里，起步区规划约40平方公里，发展定位为环湖休闲旅游度假区。
　　已与香港财固集团签订“石盘世界风情水乡主题园”合作开发协议。该项目规划面积6500亩，计划投资8亿元。同时，广东碧桂园、中国长城资产管理、四川宏达集团等多次到龙泉湖考察，洽谈合作。今年第三届龙泉湖亲水节，接待游客增长40万人次，旅游收入增长0.5亿元。
　　“成都区位、简阳成本”，使得重大项目的落户频率一再加快。
　　以开放换发展，以区位换产业，为简阳未来展开无限的畅想空间。

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