简阳市公安局“六个更新”提高执法质量

黑锅

在执法规范化建设创建全省执法规范化示范单位的过程中，简阳市公安局抓住“六个更新”，加强规范执法工作的力度，切实解决突出执法问题，不断提升执法质量和水平，收到明著成效。　　一是更新执法观念，强化责任纪律。深化“转变执法思想，树文明、平和、理性、规范执法理念”大讨论大教育活动，解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题，使广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点，坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题发生。结合“大走访”活动激励民警，自觉遵守执法办案的法律法规和规章制度，以良好的精神状态、务实的工作作风、严格的工作纪律、强烈的责任意识投入执法办案。
　　二是更新知识层次，狠抓能力素质。以“三考”、“三必训”、岗位大练兵为契机，苦练基本功，重点学习掌握法律法规，警务信息化知识和应用，不断更新知识层次，提高民警的综合素质和执法水平。坚持开展岗位练兵、剖析案例、旁听庭审、交流心得等学习培训活动，提升队伍的整体执法能力。
　　三是更新工作作风，提升质量效率。开展“以案析理、以案释法”活动，及时更新法制信息网，上传典型案例、法律法规，供民警学习借鉴。每周召开法制工作例会，每月通报一次执法工作，每季度开展案卷评审，逗硬执法考评奖惩。法制室民警坚持分片包干，面对面指导，点对点帮助；重大案件及时介入指导，为办案单位服务、把关；落实24小时值班制，法律文书“数字化”制作制等，确保执法质量关，杜绝案件积压、文书制作错误等现象，全面提升执法办案质量。
　　四是更新培训方式，提高法制水平。认真落实“三必训”制度，领导带头学法用法，明确中层干部竞争上岗必须先考法律，把领导干部学法情况纳入执法质量考评和执法示范单位的考核范围。开展民警执法基本功训练、法律法规“一口清”、民警旁听庭审等活动；坚持重点服务与普遍服务结合、包干服务与流动服务结合、统一培训与个别培训结合等方式，加强法制小教员和兼职法制人员的培训工作，组织法制骨干深入基层，面对面交流指导、分析、点评案卷，发现执法问题，剖析根源，提出预防措施。
　　五是更新机制，突出考核监督。建立健全监督制约机制，把教育防范工作落实到办案第一线，坚持过程监管与效能监管结合，内部监督和外部监督结合；建立健全民警个人执法不良台帐制，每季度通报一次，作为民警进步和单位考评的重要依据；建立健全案件主办民警责任制，跟踪考察，责任倒查；建立健全民警执法资格认证和年审制，每年考评一次、认证一次、调整一次。有效避免了该处未处、降格处理、定性错误等各类执法问题。同时，进一步规范考核制度，细化考核内容，量化考核指标，明确奖惩措施，有力促进执法规范化建设。
　　六是更新执法方式，树立良好形象。注重规范与人民群众密切联系的“窗口单位”，结合标准化和信息化建设工作，根据不同的执法特点、执法要求和执法环境，制定规范的执法细则。针对人民群众有密切联系的“窗口单位”、社区民警和交通民警执法行为而制定规范接处警、盘查等执法语言和执法动作，树立人民警察良好形象。