成都第二机场或修在简阳融入"大成都"
资阳:屏障破除之后2009年岁末,资阳的大小会议上,充斥着区域合作的字眼,讨论的焦点,指向如何将成都资阳全面合作的协议变现。
过去的一年,资阳融入省会大都市的梦想,终于飞越天然屏障,从龙泉山脉之西照进东侧。面朝成都的发展战略起步后,资阳是否由此踏进了春暖花开的季节?
破山
融入成都,在资阳是历久弥新的话题。它是东出成都的第一站,但地缘的接近性,在过去并未带来多少实际收益。
相反,绵延起伏的龙泉山脉,将两市的空间距离划分得一清二白。2008年之前,洞穿龙泉山的,只有两条通道。一条是成渝高速,一条是成渝铁路。
从成都沿成渝高速驶向资阳,一路上“Z”字形的弯道让人犯晕。这条弯弯曲曲的高速路,连通资阳与成都,但物资流、资金流、思想流,却在巍峨的大山面前止步。一个可以佐证的数据是,2005年,资阳全市招商引资34.67亿元,同期的成都,实际引进到位资金已达425.71亿元。
2005年,资阳市委市政府提出“劈开龙泉山脉、敞开资阳大门”的豪壮宣言。这被视为是资阳融入成都的第一次尝试。然而,彼时的成都,正致力于发展市内的圈层经济,政府层面的合作以“单相思”告终。
转机出现在2007年。在省委九届四次全会上,将推进新型城镇化作为跨越发展的路径之一,“成都平原城市群”成为重点打造的“四大城市群”之一。随后,资阳党政代表团频繁与成都接触,终于促成了成资区域合作联席会制度,双方约定“从能干的事情先干起来”。
破山仍是第一要务。2007年底,第一条破山大路——三岔湖旅游快速通道动工。区域合作关系一理顺,成都很快投桃报李,表示愿从龙泉山也打一个隧洞,这就有了成简快速通道。
资阳市发改委主任王晓明说,未来资阳来往成都的各类隧洞将达十余个。
“桥头堡”
资阳与成都的合作,简阳可能是最大受益者。这个素以羊肉汤闻名的县级市,与成都龙泉驿区仅一山之隔,一直被视为资阳融入成都的“桥头堡”。
成都、资阳打破市域界限的首次尝试,便是和简阳的养马、石盘等5个乡镇共建约100平方公里的工业园区。简阳市市长段成武介绍,成都资阳的出资比例为7:3,每年的GDP按5:5核算,双方约定10年内利润不分成,用于园区发展。
工业发展区先修标准化厂房,旨在筑巢引凤。截至去年底,已引进工业项目20个,建成投产5个。但另一个问题暴露出来:发展区将聚集大量人群,在哪儿消费休闲?在哪儿就医就学?
工业化离不开城镇化。简阳“两化互动”的布局规划立马启动。其实,工业发展区原本就准备预留40%的土地,进行商业配套开发。区域合作,不经意间加速了简阳的城镇化进程。
三岔湖开发,也是成资合作的一个项目。成都会展旅游集团斥资30亿元修建的长岛国际会议度假区即将动工。敏锐的房地产商已嗅到了商机。简阳市的领导近期陪同知名房地产商考察三岔湖的时间越来越多。在简阳城区,房价已从三年前的900元/平方米升到了3000元/平方米。
1月底,资阳固定电话将变为028,这里的市民更加坚信,自己已融入成都。他们还有一个“更硬”的理由:网上盛传,成都第二机场可能修在简阳。
下一站?
2009年岁末的一纸协议,将资阳的其他区县也囊括其中。
12月29日,成都—资阳区域合作联席会第五次会议召开,双方签署1个政府合作协议、7个部门框架协议,宣告进入全面合作的新阶段。
王晓明说,这标志着成资合作的方式,由以路、园、湖等项目建设为主,转向全区域、全领域的开放合作。如,协议鼓励两地农业产业化企业加强多种形式的合作,扩大规模,延长产业链,增加农产品附加值;支持两地物流企业自主性结盟。雁江的柑橘基地、安岳的柠檬基地,同简阳的晚白桃、枇杷基地一起,成为双方农产品原料基地建设项目。
成都提出建设世界田园城市的目标,带给资阳很多畅想。“田园城市要有山有水,山自然是龙泉山。”王晓明说。
目前,眉山、雅安、乐山等与成都的合作进展得如火如荼,这让资阳有种危机感。资阳市主要领导多次强调,要主动接触,主动做事,绝不能等。
这将免不了是一场几方博弈的过程,即使资阳与成都,王晓明也概括为“竞合”关系,“成都重点发展汽车整车和关键零部件,资阳着重发展机车和一般零部件,但我们也想高端汽车整车在成资工业发展区落户。”他说,在这种“竞合”关系中,让渡、失去是必不可少的,“失去的只是现实利益,得到的是不能用经济衡量的收益。”记者 张守帅来源:四川日报2010年01月25日 {:5_185:}{:5_185:}{:5_185:}
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